2021年9月,国家税务总局四川省税务局的法律顾问、公职律师参与四川省税务法律服务中心税收政策适用专题论证会。现场图片在“奋进新时代”主题成就展展出。
自9月27日“奋进新时代”主题成就展在北京展览馆开幕以来,一件件实物模型、一段段生动视频、一幅幅图片图表,引发观众参观热潮。
在四川展区“加快推进法治政府建设”板块,一张“国家税务总局四川省税务局的法律顾问、公职律师参与四川省税务法律服务中心税收政策适用专题论证会”的图片在醒目位置展出。10月8日,该场论证会的组织者、四川省税务局政策法规处处长刘建告诉华西都市报、封面新闻记者,图片体现了近年来四川省税务系统实行法律顾问、公职律师制度,助推法治政府建设的进程。
上述论证会发生在2021年9月,四川省律师协会公职与公司律师工作委员会副主任王楷是参与者之一。他回忆,当时论证会的召开是为了化解一起棘手的涉税争议决策。
“当时成都天府新区投资集团有限公司正面临一起土地使用权转让业务,由于这笔业务时间跨度较长、涉及政策复杂,对土地确权的时间存在争议,进而导致采纳新旧两种不同征税方式的税款差异较大。”王楷说。
意识到涉税事项的复杂性,成都市天府新区税务局逐级上报,最终由省、市、区三级税务局召集相关部门、公职律师和法律顾问,为企业开了一场政策适用论证会。最终,在公职律师等团队的共同参与下,论证会有效解答了该企业在税收政策适用、重大涉税争议上的困惑,让企业在符合税法规定的前提下,节约了近4000万元资金。
“税务机关是行政执法机关,其决定关乎纳税主体的切身利益。四川税务支持公职律师等团队参与论证会,让他们为税务工作决策和重大事务处理进行法律论证,从而使得税务机关的执法更加规范、客观、公正。”刘建说。
在公职律师制度的探索上,四川税务率先起步,早在2015年3月,四川省税务局就挂牌成立了公职律师办公室。截至2022年8月,全省税务系统共有公职律师452名。
值得一提的是,四川税务公职律师试点工作被省政府评为四川省法治政府建设十个创新案例,“公职律师涉税争议咨询调解中心”创建工作被国家税务总局在全国税务系统推广。
刘建表示,下一步,四川省税务系统将培养好、使用好公职律师资源,依托天府中央法务区四川省税收法律服务中心这个平台,在提升税收法律服务水平、推动涉税矛盾纠纷化解、加快智慧法治税务建设等方面持续发力,力争到2024年形成全覆盖、高能级的一流税收法律服务体系,打造税收法治样板,用实际行动助推四川乃至全国法治政府的建设。