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代 表 在 这 里
省人大代表林孝波
一架直升机从甘孜州森林上空飞过,飞行观察员专注地观察着地面的情况,眼前大山延绵、山脉和树林清晰可见,一切正常。
这是甘孜州应急管理局组织的森林草原防灭火行动,而直升机来自于300多公里外的四川西林凤腾通用航空有限公司。除了航空护林,他们还能提供空中旅游、应急救援、医疗救援、电力巡线、农林喷洒等各类服务。
2017年12月,四川成为我国首个低空空域协同管理试点省份。2018年和2019年,四川两批试点空域正式启用,《四川省通用航空产业发展规划(2019-2025年)》也于2019年出炉,提出建设通用航空产业强省。
作为一家已成立8年的通用航空民营企业董事长,四川省人大代表林孝波今年带来了三个建议:一是组建和打造“空中120”应急救援队伍和直升机应急救援基地,二是加大通航业混合所有制改革力度,支持民营通航公司发展,还有一个涉及到成渝地区双城经济圈的发展。
2017年12月,四川成为我国首个低空空域协同管理试点省份。按照要求,四川将集中两年时间,探索构建低空空域运行管理与服务保障新模式,为国家加快推进空域管理改革探索新路子、积累新经验。
很快,全国首家省级低空空域协同管理机构——四川省低空空域协同管理委员会办公室组建成立,试点空域划设也随之而来。
2018年,四川低空空域协同管理试点划定成都平原“四点、三片、一通道”首批试点空域,面积2100余平方公里。2019年,四川第二批试点空域启用,在对首批空域进行优化的同时,将自贡、北川、金堂通航机场空域纳入试点范围,试点空域面积扩大了3倍多,达6700余平方公里。
与此同时,两项关键性的改革,简化审批手续和划设联通飞行片区之间的通道,大大提高了试点空域利用率。自2018年12月24日首飞以来,协同管理空域累计飞行100536架次、26107小时46分。仅2020年8月,协同空域共计飞行11600架次、3879小时14分,飞行架次同比2019年8月(单月3343架次)增加247%。
低空空域改革的推进,为四川通航产业的发展壮大创造了良好条件。2019年,《四川省通用航空产业发展规划(2019-2025年)》出台,提出要实现通用航空产业集聚集群发展,加快建成具有全国影响力的通用航空产业强省。
“可以说我们赶上了通用航空产业发展的东风。”林孝波笑言。
西林凤腾通用航空有限公司创立8年,现在运营的直升机有32架,机型涵盖空客H225、H135、H125,罗宾逊R44、R22,施瓦泽300C等。这里也是全国最大的直升机培训基地,培养了机长教员200余名、飞行学员300余名。
“通用航空的应用非常广泛,航空护林、空中游览、电力巡线、农林喷洒、警务飞行、航测等等,都可以做。”林孝波说,他们与国家林业和草原局航空护林总站已连续合作8年,在海南、甘肃、青海、吉林、辽宁、云南、贵州、湖南、四川、新疆、西藏、内蒙古、重庆等10余个省区市开展过航空护林等业务。同时还参加了应急救援行动,比如重型直升机空客H225,就参与了2019年4月凉山木里森林火灾的灭火行动。
“通航的应用非常广泛,能够提供更多的服务。”林孝波说,他建议在四川全省设立至少50个直升机应急救援基地,组建“空中120”应急救援队伍,形成15分钟至30分钟的救援圈,全力参与应急救援、医疗救援和高速公路救援等任务。
他也希望,能加强通用航空混合所有制改革的力度,通过改革引导国有资本入股通用航空企业,推动通航产业的发展。
除此以外,林孝波还建议打造通航“双城经济圈”,在成都和重庆,尤其是成都的大型公园中建设通用航空直升机停机坪,除了方便应急救援,也可以打通成渝地区的低空航线,并且可以在空中看到两地美景。