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功能架构初具雏形 产业聚合初见成效

天府中央法务区正式启动运行

天府中央法务区沙盘。

天府中央法务区公共法律服务中心。

  华西都市报-封面新闻记者 于婷 姚箬君
  法治是最好的营商环境,法治化营商环境最能聚人聚才,推动高质量发展。
  天府新区广州路东段中国西部国际博览城旁,一座现代化办公大楼装修一新,这里是天府中央法务区的办公地,也是未来打造法治化营商环境的新样板。
  2月5日,天府中央法务区在四川天府新区正式启动运行,前期入驻的相关法律服务机构,“引擎”已开始运转。
  作为全国首个在省级层面提出和推动实施的现代法务集聚区,天府中央法务区究竟是什么?落地后将承担哪些职能,解决哪些难点、痛点?它将为四川的法律服务带来什么改变?启动当天,华西都市报、封面新闻记者走进天府中央法务区一探究竟。

揭秘
首个省级现代法务集聚区
推进构建“一心一带多点”

  天府中央法务区是全国首个在省级层面提出和推动实施的法律服务集聚区,其定位与建设目标为:打造立足四川、辐射西部、影响全国、面向世界的一流法律服务高地。在规划上,天府中央法务区将整体形成“一心一带多点”的协同功能布局。
  “一心”,即公共法律服务中心,积极争取设立专门审判机构,协同建设国家律师学院、“一带一路”国际法律教育学院等教育研究机构,打造具有国际影响力的“政商学研企”法律服务创新策源平台和法律智库中心。“一带”,即高端法律服务产业发展带,结合轨道交通6号线沿线TOD站点,自北向南布局四大功能片区,打造与商务区功能融合发展的特色产业发展带。“多点”,即多个法治文化交往节点,聚焦法治文化教育与法治宣传功能,打造国际化对外交往窗口。以此,形成集公共法律服务、法治理论研究创新、法治论坛交流合作、法治文化教育培训、智慧法务、涉法务全链条服务等功能一体的法治创新聚集区。
  据了解,高起点规划建设天府中央法务区,是省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,推动治蜀兴川再上新台阶的重要举措;是立足新发展阶段,推动四川高质量发展的创新探索;是提升成都主干和极核能级,加快建设践行新发展理念公园城市示范区的现实需要。

亮点
已入驻一批法律服务机构
将提供专业化、差异化法律服务

  据了解,目前,天府中央法务区已入驻一批政法服务窗口单位:四川泰和泰律师事务所、北京通商律师事务所、四川矩衡律师事务所、四川律政公证处、成都仲裁委员会、四川基因格司法鉴定中心等6家全省乃至西部领先的法律服务机构挂牌入驻;香港·四川天府中央法务区公证服务中心、“一带一路”律师联盟成都中心、“一带一路”商事调解中心等国际和地区法律服务机构落地运营。
  四川省知识产权服务促进中心牵头建设的中国(四川)知识产权维权援助中心、国家海外知识产权纠纷应对指导中心四川分中心,在天府中央法务区设立的知识产权咨询窗口也同步启用。知识产权海外纠纷应对和维权援助中心,在天府中央法务区主要提供四个方面的知识产权服务,包括:提供维权援助、检索查询、纠纷多元化解;为“走出去”企业提供海外知识产权纠纷应对指导;开展各类专利快速审查、快速确权、快速维权等知识产权快速协同保护;为政法部门、行政执法部门等提供技术支持。
  “天府中央法务区区域功能架构已初具雏形,法律服务产业聚合已初见成效。”据了解,成熟后的天府中央法务区将为高品质营商、高质量发展、高水平开放、高素质人才聚集提供法律服务支撑,实现法律服务聚合效应、辐射效应、叠加效应、示范效应,更好服务保障四川高质量发展。

实地探访
52.6万网友在线见证
天府中央法务区揭开“面纱”

  “打造立足四川、辐射西部、影响全国、面向世界的一流法律服务高地。”2月5日,天府中央法务区正式启动,对外开展各类法律服务。当天,52.6万网友通过封面新闻直播镜头,在线“围观”了天府中央法务区的建设与推进情况。不少网友点赞留言:“四川法治建设再次走在了全国前列。”
  天府中央法务区坐落在成都城市中轴线天府大道旁,以天府新区几何中心天府中央商务区为主要承载地。
  走进天府中央法务区,最直观的感受是“高大上”,整体建筑简洁、现代化,又不失庄重感。
  与天府新区整体营商环境相匹配,天府中央法务区建设规划对标国内外先发地区构建法律服务集群的先进经验,空间形态上与高能级中央商务区伴生,布局特征上相对集聚在地标景观周边和轨道交通沿线,功能体系上完备“政商学研企”核心法务要素资源,配套需求上偏向于高品质人本化的宜居宜业城市场景,产业结构上拥有以法律为主业、兼具专业特色优势的全产业链。
  走进天府中央法务区内部可以看到,包括律师事务所、公证处、鉴定机构、仲裁等在内的法律服务机构已完成先期入驻,设置了相应窗口和办事大厅,由工作人员开展专业化法律服务。
  在天府中央法务区2楼,天府中央法务区检察服务中心设置了全国首台律师阅卷一体机、讯眼接待系统,通过律师面部识别、扫描律师证,可帮助律师实现全省异地阅卷。未来,律师在天府中央法务区办理业务,可全面实现“刷脸”办事。此外还设有检察长接待室、检察官会见室、律师会见室和阅卷室、远程接待室等,方便律师、检察官开展工作。
  中国(四川)知识产权维权援助中心和国家海外知识产权纠纷应对指导中心四川分中心,将打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条,助推经济高质量发展和产业转型升级。四川保护中心还开通了专利预审绿色通道,截至2020年10月31日,四川保护中心受理全省专利申请快速预审案件1309件,预审合格826件提交国家知识产权局进入快速审查渠道。
  诉讼服务中心集合了四川三级法院的服务力量,建设了包括商事争议调解、国际化社区治理服务、非诉协同等在内的多元解纷共治中心。警务服务中心由成都市公安局先期设置了出入境事务服务、公共安全产品评估、知识产权司法保护咨询、天府杯国际网络安全大赛联络办公室4个窗口,以及多台公安业务自助办理机。
  位于天府中央法务区3楼的“一带一路”律师联盟成都中心、“一带一路”商事调解中心,将依法妥善化解“一带一路”建设过程中产生的商事争端,平等保护中外当事人合法权益,努力营造公平公正的营商环境,为推进“一带一路”建设、实行高水平贸易和投资自由化便利化政策、推动建设开放型世界经济提供更加有力的法律服务和法治保障。
  据了解,今后天府中央法务区还将坚持高位规划引领,与天府中央商务区高度耦合、共生发展,围绕公共法律服务中心、高端法律服务产业发展带、法治文化交往节点,形成“一心一带多点”产业空间格局。同时,坚持国际发展定位,鼓励法务机构拓展涉外业务,探索构建国际商事纠纷、国际投资纠纷等“专业+涉外”法律服务体系,积极引入国内外法律培训机构和高端涉外法律法务人才,深入实施“一带一路”倡议,打造内陆开放战略高地。
  华西都市报-封面新闻记者 于婷 姚箬君