看眉山融入成渝建设成都都市圈副中心
眉山市东坡区城市风貌。
华西都市报-封面新闻记者刘虎李庆王越欣
作为四川最年轻的地级市,眉山不仅是省委确定的环成都经济圈开放发展示范市,还与成都共担天府新区建设的重任。
“融入成都、拥抱成渝。”眉山市委书记慕新海说,当前,眉山正以国、省战略指向标定城市发展方向,瞄准建设现代化成都都市圈副中心,全面融入双城经济圈建设。
眉山地处成渝经济圈、成都都市圈“圈中圈”“核中核”,区位优势得天独厚,紧邻双流、天府两大国际机场,全域处在距成都50—80公里“黄金半径”,是国家级天府新区的重要组成部分。
2月27日,四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室发布消息,为健全成都都市圈、成德眉资4市重大规划谋划、编制、实施全过程衔接协同机制,全国首个都市圈规划协同工作机制——《成都都市圈规划协同工作机制》正式出台。
目前,成都、重庆作为国家中心城市,集聚资源要素的能力很强。但是,任何一个城市群、都市圈的崛起,都需要若干副中心作为功能支撑。眉山毗邻成都经济最发达、产业最集中的核心区域,共享天府新区,而且两市之间无山川阻隔,城市架构也正在加速融合,完全符合建设都市圈副中心的基础条件。
“特别是我们的市域开发强度9.47%,远低于成都平均值,相比而言我们还有较大的空间潜力。”慕新海说,现在成眉之间,早已从“邻居关系”升级为“队友关系”,从“异地关系”升格为“同城关系”,“成都区位+眉山优势”的名片也越擦越亮。
近年来,眉山放大区位优势,实施全球招商,累计引进高端优质项目447个,其中百亿项目26个,总投资逾万亿,各界都很看好眉山的发展势头。相信不远的未来,一个现代化的都市圈副中心城市,一定会崛起在成都之南、岷江之滨。
从发展机遇来看,目前正处于城市崛起窗口期,成渝地区双城经济圈建设等国、省战略汇聚叠加,眉山已跻身全国全省重点发展地区,发展位势凸显;正处于成眉同城突破期,眉山位于成都城市中轴线南端,是成都由“两山夹一城”到“一山连两翼”的战略支撑,发展潜力巨大;正处于开放发展跃升期,眉山毗邻两大国际机场,一大批高端优质项目集聚成势,发展动能强劲。
融入成都,是眉山建区设市以来始终坚持的发展战略。当前,眉山不仅是省委确定的环成都经济圈开放发展示范市,还与成都共担天府新区建设的重任。
在省委将成德眉资同城化作为推动成渝地区双城经济圈建设的“先手棋”并启动系列同城合作后,眉山在与成都签订60余项合作协议基础上,加快对接成都步伐,通过做强合作载体,做全基础配套,拓展合作空间,将成眉同城化发展推向纵深。
要建设好现代化成都都市圈副中心,交通和产业园区建设是基础。眉山将在加快推动眉山东部新城起步区建设的同时,强化交通基础设施建设,并深化同成都多方面的合作。
备受关注的成眉市域铁路S5线总长83.2公里,设置有主线段和仁寿支线段,线路的建成将直接打通成眉城市主城区,加快形成轨道上的成都都市圈目标。为此,眉山市与成都市签订《成眉市域铁路S5线共建共管合作协议》,双方将分别确定一家国有公司作为合作主体,共同出资成立项目公司作为项目法人,负责S5线的建设运营任务。
除此之外,眉山与成都签订成都外环铁路共建共管协议,丹蒲快速路即将建成,仁简快速路加快推进,“5高3轨12快”20条同城大通道加快形成。成眉跨市公交线路增加至4条,日间动车加密至80列。
同时,眉山主动作为对接成都,从医疗、民生等多领域拓展两地合作空间。双方将从灵活就业人员公积金缴存、友好城市交流合作、异地就医结算等多方面开展合作。推进与成都的公共服务便民共享,推进交界地带融合发展,加快成眉高新技术产业协作带和天府大道科技创新走廊共建,推进眉山东部新城“三中心一基地”建设。
截至目前,眉山实现成眉户籍迁移业务一站式办理,推进了成眉医保、养老保险等同城结算,让成眉两地居民能共享均等的公共服务。眉山还将同成都共同编制成都平原经济区“十四五”发展规划、国土空间规划,推进产业互补协同发展,编制成德眉资产业链配套清单,鼓励成都重点企业跨区域布局产能、拓展市场。
去年5月17日,眉山与重庆签署一揽子协议,将全力打造川渝合作的示范样板。
10个月过去,眉山借力同城、借势双圈,与重庆兄弟区县在交通对接、文旅融合、产业发展等方面达成合作共识,签订系列合作协议26份,世界泡菜酱腌菜产业高地、巴蜀文旅公共服务融合高质量发展示范区、重庆大学设计总院眉山分公司、重庆大学(眉山)技术转移中心等11个具体合作事项加快推进,眉山正全面融入双城经济圈建设。