眉山市东坡区委常委、常务副区长廖锦

眉山东坡区中国泡菜城万亩蔬菜基地。

　　

华西都市报-封面新闻
　　记者李庆王越欣
　　3月18日，在眉山东坡区举行的第十一届C21论坛上，围绕成德眉资同城化主题展开圆桌对话。
　　东坡区是眉山主城区，也是眉山的政治、经济、文化中心，更是成渝地区双城经济圈和成都都市圈中的一员。2021年，东坡区区委通过了“十四五”规划的建议意见，当中提到，东坡区要奋力建成现代化成德眉资同城化发展先行区、成都都市圈副中心示范区。这表明，在成眉同城化发展和融入成都都市圈的进程中，东坡区肩负着首位责任。
　　那么东坡区的优势在哪里？又如何突出首位责任，实现“东坡就在成都”呢？

一个现象三项工作
肩负成眉同城首位责任

　　“从我们推进的工作中的一个现象和三项工作，可以体现出我们的首位责任。”论坛上，眉山市东坡区委常委、常务副区长廖锦表示。
　　体现东坡区的一个现象是什么？是东坡水街的人流量构成。论坛上，廖锦分享到，作为网红打卡地，如今到东坡水街游玩的游客车辆中，川A牌照约占90%以上。“这说明我们东坡区在承接的客流量和外地游客这方面，已经是站在成都这么一个概念上。”
　　廖锦接着向与会嘉宾介绍“三项工作”：“一是我们的交通先行，实现成眉或者是东坡与成都同网；二是我们的服务共享，实现与成都同频；三是我们的城市建设，与成都同向。”

坚持交通先行
形成无缝衔接成都大格局

　　区位是东坡区的最大优势之一。廖锦说，在融入成渝的过程中，东坡区坚持交通先行。廖锦认为，东坡区的区位相当于昆山之于上海，佛山之于广州。“虽然我们到成都就是60多公里，到双流机场大概50公里，但如果交通条件不好，这个区位优势是无法凸显的。”
　　近年来，随着成眉同城化的加快突破，成眉动车公交化持续推进，开行列车数量从57列次/日增加到80列次/日，半个小时便能往返两地，极大方便了通勤一族。成德眉资四市城区也已全面实现天府通“一卡通刷”及优惠互享。
　　目前，东坡区正在着力打造新的“两高三铁四快”交通骨架，以对接成都。今年，世界最长城市中轴线天府大道将走进东坡城区，建成后将实现东坡区城市干道与成都主城区中轴线的无缝连接，与连接成新蒲的工业大道，连接剑南大道南延线的岷东大道，连接成都市新津区邓双的滨江大道一起，形成“四箭齐发”无缝衔接成都的交通大格局。
　　同时，东坡区正在加快市域铁路S5号线、成都外环铁路、天眉乐高速等重大交通项目，建成后东坡区将无缝对接成都，区位优势再次跃升。

公共服务共享
市民尽享“东坡生活，成都品质”

　　“第二个就是我们的共享，服务共享。”廖锦说，在推进成眉同城化过程中，东坡区聚焦群众迫切需求，在教育、医疗、政务办理等公共服务方面率先突破，让东坡老百姓在家门口就能享受与成都同水平的教育、医疗等，实现与成都同频共振。
　　“一座城市要留住、聚集人口，主要因素除了就业就是医疗和教育。”廖锦表示，在就业方面，东坡区主动承接成都的产业转移，突出自身产业发展。目前，东坡区的食品产业、医药产业、新材料产业以及智能制造，都在承接成都的一些产业转移。而这些产业的到来，也增加了东坡区的外来人口，为东坡区聚集了人气。
　　2021年，对大部分眉山人来说，四川大学第四校区落户眉山，可谓是成眉同城化进程中最具影响力的事件之一。3月4日，四川大学、眉山市东坡区人民政府共同发布《四川大学眉山校区概念规划方案征集公告》，面向国内外公开征集川大第四校区的概念规划方案。
　　除了川大眉山校区，在教育方面，东坡区之前已引进四川工商学院、冠城七中等成都知名学府10余所，推动苏辙小学、眉山中学等6所学校与川大附小、成都四中等学校结对，实现教育平台共建、管培共商、资源共享。“同时我们也是千载诗书城，从去年的排名来看，义务阶段的基础教育质量也排在全省前列。”
　　而在医疗板块，去年1月，川大华西医院眉山医院便已经揭牌，而华西医院眉山妇女儿童医院即将开诊，华西医院的医疗团队也将全面进入。此外，眉山市中医医院（东坡区人民医院）与成都中医药大学的合作不断加深，成眉同质的区域医疗中心正在加快形成。“从医疗教育和就业来讲，基本上已经和成都同频共振。”廖锦说。
　　同时，去年年底，东坡区还与成都市双流区、武侯区建立“线上一网通办、线下异地可办”机制，实现异地就医直接结算等62项政务事项异地通办，解决了群众办事“多跑腿、多折返”的困扰。

城市建设同向
“东彭仁新”打组合拳对接成都

　　“第三个方面，我们的城市建设要同向，要打造现代化成德眉资同城化发展先行区、成都都市圈副中心示范区，我们就是拥江发展，向着成都，这是我们一个大的发展方向。”廖锦说，按照成渝地区双城城市群的建设需要，中间会有过渡带，而东坡区要做的便是积极配合这个过渡带的建设。也就是我们承接100万到300万这样的中型人口城市。”
　　廖锦认为，从东坡区体量来看，光靠自己单打独斗，成不了势。因此东坡区主动和眉山的彭山区、仁寿县、眉山天府新区组团成为过渡地带的城市。“‘东彭仁新’一体相融，共同发展建设城市规模，从我们现有的50万人口向100万再到300万发展，为成都以及成渝城市经济圈城市群的建设做好承接工作。”
　　廖锦说，要做好承接，东坡区要做的首先就是融入成都，成为成都的一个板块。坚持“融成入圈”，除了坚持交通先行之外，还需持续深化与成渝地区的产业融合、技术互补、人才共育、资源共享，走出一条“研发在成都、制造在东坡”的产业承接之路。
　　尤其是近年来，东坡区坚持“项目为王”“项目支撑”的发展理念，聚焦优势特色产业，将区位优势转化为市场优势，吸引了一大批优质项目落户东坡。数据显示，2020年，在受疫情影响的情况下，东坡区新引进项目37个，协议资金821亿元，到位资金260亿元，超额完成市定目标。“2020年的招商引资，东坡区实现引进项目最多、协议资金历史最高、招商体量历年最大。”东坡区经济合作局局长徐泽贵说。
　　“相信在不远的未来，通过我们所有的建设和项目落地，产业发展达到一定程度的时候，我们就能够实现和成都同频共振。”廖锦表示，双城经济圈建设、成眉同城化发展两个重大机遇，将给东坡区开放发展打开新的大门，东坡区将抢抓机遇，对标成都，高位推动成德眉资同城发展先行区、成都都市圈副中心示范区建设。