保持战略定力和耐心,先立后破、稳扎稳打,加强跨周期和逆周期政策调控,用改革的办法破解难题,用市场的力量激发活力,用政府的作为稳定预期,促进经济平稳运行,确保党中央大政方针和省委决策部署落地见效。
会议指出,要围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局要求,认真研究谋划管当前利长远的若干重大问题,构建四川高质量发展的现代化体系。
要构建区域协调发展体系。重点研究以成渝地区双城经济圈建设为战略牵引、加强主干与多支的统筹发展问题。持续提升极核能级,支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区,全力打造成都都市圈。继续支持区域中心城市发展,着力把天府新区、省级新区和各类开发区培育成新的增长极。五大片区及各市(州)、县(市、区)按照各自特点和功能找准定位、加快发展,形成高水平区域协调发展良好态势。
要构建科技创新体系。坚持走创新驱动发展的路子,抓好国家战略科技力量布局,下大力气提升科技成果转化率,促进创新链和产业链深度融合,在推动创新要素加速汇集、创新活力竞相迸发、创新力量跨界融合上迈出更大步伐,不断增强科技创新体系整体效能。
要构建现代产业体系。围绕构建工业“5+1”、农业“10+3”、服务业“4+6”现代产业体系,突出优势、靶向发力,规模化培育、集群化发展绿色低碳优势产业,持续用力做强做大做优电子信息产业,大力发展生物医药产业,抢抓机遇集中布局新能源汽车产业,精耕细作现代农业,推动白酒等食品饮料产业健康有序发展,加快西部金融中心建设步伐,推动文旅融合更好发展,以重点突破引领产业能级整体提升。
要构建现代基础设施体系。聚焦“铁公水空”全面发力,依托成渝交通主轴,加快建设八大出川交通走廊。抓好重大水利工程项目规划论证和建设管理,加快形成全省“一主四片”的水生产力和骨干水网布局。统筹推进世界级清洁能源基地建设、能源消纳和输配能力建设,全面保障能源安全。一体推进信息基础设施建设,让新基建更好承载新经济、促进新消费、催生新动能。
要构建开放发展体系。着眼进口和出口同时发力,切实帮助企业稳住出口订单、拓展出口渠道,大力优化铁海联运网络,在更广范围提升集货能力和运输能力;实施“外贸进口年”行动,壮大贸易企业群体,推动进出口更加均衡。推动各类开放平台联动发展,对标开放前沿营造优质开放环境,让对外开放“硬件”“软件”更匹配。
要构建“三农”工作体系。以片区为单元加快编制乡村国土空间规划,深入做好农村两项改革“后半篇”文章,发展壮大农村集体经济,务实推进“美丽四川·宜居乡村”建设,执行最严格的耕地保护制度,提高农业综合生产能力,切实把农业生产搞好、把农村社会管好、把农民事情办好,牢牢稳住“三农”基本盘。
要构建生态文明体系。强化上游意识,把生态环境保护和修复摆在更加突出位置,抓好中央环保督察反馈意见等问题整改落实,实施一批重要生态系统保护和修复重大工程,做好国家公园建设管理,加快构建安全高效的生产空间、舒适宜居的生活空间、碧水蓝天的生态空间,坚决守护好长江黄河两条母亲河长久安澜。
要构建民生保障体系。更加注重保障和改善民生,围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居、弱有所扶、老有所养,在教育、医疗、住房、社会保障等人民群众最关心的领域,精准提供基本公共服务,坚决兜住基本民生底线。把就业放在优先位置来抓,拓宽就业渠道、提高就业质量。开展普惠养老、普惠托育专项行动,完善“三孩”生育政策支持配套措施,推进公共基础设施适老化适小化改造。
要构建防灾减灾体系。坚持人民至上、生命至上,坚持防、抗、救相结合,因地制宜加强防灾减灾能力建设,优化应急救援力量布局,健全源头治理、应急应战、战备保障三大体系,提升多灾种监测识别、预报预警和应急救援能力,筑牢维护人民生命财产安全的铜墙铁壁。
会议指出,稳定宏观经济、保持合理增速,不仅是经济问题,更是政治问题。要加强和改善党对经济工作的领导。各级党委(党组)、各级领导干部要增强坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉,坚决贯彻党中央大政方针和决策部署,用实际行动为党分忧、为国尽责、为民奉献。要提升领导经济工作的能力,遵循客观规律,树立正确政绩观,大兴调查研究之风,持续提升谋事干事的科学化专业化水平。要从政治高度谋划推动共同富裕,处理好效率与公平、发展与共享、先富与后富、当前与长远的关系,紧扣省情实际、结合职能职责研究谋划具体举措。要善于用改革办法激发动力活力,聚焦市场主体关切深化重点领域改革,切实增强发展内生动力。要持续优化发展环境,解决好市场主体的难点痛点,依法保护各类市场主体产权和合法权益。要统筹发展和安全,织密织牢常态化疫情防控网络,有效防范化解各类风险隐患,建设更高水平的法治四川、平安四川。
会议强调,要扎实抓好中央精神和省委部署要求的贯彻落实,坚持稳字当头、稳中求进,在把握好时度效的前提下筑牢基础、稳扎稳打,以抢前抓早政策落地实现更大作为。强化系统观念、统筹协调,既注重抓全面系统整体推进,又注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,以重要领域和关键环节的突破,引领带动整体效能提升。发扬斗争精神、攻坚克难,在大是大非面前立场坚定、敢于亮剑,在急难险重任务面前冲得上、顶得住,事不避难、担事担责、善作善成。倡导实干作风、求真务实,因地制宜创造性开展工作,脚踏实地把规划图变为施工图,确保各项部署有进度见实效。会议还对做好岁末年初各项工作作出安排。
会议号召,全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻落实党中央大政方针和省委决策部署,加倍努力、拼搏实干,扎实做好明年经济社会发展各项工作,以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。
省委、省人大常委会、省政府、省政协、省军区领导,省法院院长、省检察院检察长,各市(州)和省直各部门(单位)负责同志,部分中央在川单位和省属科研院所、高等学校、国有企业负责同志等参加会议。