十个突出、十个全面
成都明晰现代化建设现实路径
2022年12月29日，中国共产党成都市第十四届委员会第二次全体会议暨市委经济工作会议召开。会议审议通过了《关于深入学习贯彻党的二十大精神奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市的决定》（以下简称《决定》）。
在1月3日举行的“解读市委十四届二次全会暨市委经济工作会议精神”新闻发布会上，成都市委政研室主任、市委改革办常务副主任曾明友对《决定》作出了解读。
《决定》起草背景
25个重大课题研究深入调研
曾明友介绍，2022年10月，成都市委成立全会文件起草组，在市委常委会领导下开展工作。两个多月来，成都市委书记施小琳带头深入开展调研，统筹部署市领导牵头25个重大课题研究，推动形成了一批高质量成果；先后两次召开市委常委会会议进行讨论，专题召开党外人士座谈会听取意见建议，并按程序征求了各方面意见。整个过程，共收集到意见建议近300条，起草组把能够采纳的尽量采纳，力求精炼务实，具有指导性和操作性。全会召开期间，与会同志踊跃发言、热烈讨论，积极建言献策，许多好的意见和建议得到充分吸纳。可以说，《决定》的形成过程是充分发扬民主、集中各方智慧、广泛凝聚共识的过程，彰显了市委科学决策、民主决策、依法决策的优良作风。
《决定》以深入学习贯彻党的二十大精神和省委十二届二次全会精神为主题主线，以全面建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，聚焦打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市这一总体目标，按照思想指引、总体谋划、重点任务、政治保证四大板块展开，共六个部分。第一部分强调坚定以党的二十大精神统揽新时代成都工作全局；第二部分提出成都现代化建设的总体要求、使命责任、目标愿景；第三至五部分围绕推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理作出系统部署；第六部分强调以全面从严治党夯实社会主义现代化国际大都市建设的坚强保障，共同回答了“成都怎样走好中国式现代化城市道路”的一系列重大问题。
勇担使命责任
找准成都现代化建设的努力方向
曾明友介绍，《决定》按照党的二十大“两步走”战略安排和省委全会部署，在成都市第十四次党代会提出奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市总体目标的基础上，特别是结合落实省委提出的支持成都建设全国重要经济中心、科技创新中心、西部金融中心和国际消费中心城市、国际门户枢纽、世界文化名城的“四中心一枢纽一名城”重大要求，结合成都发展正处于能级位势持续上升期、发展方式调整转型期、增长动能加快转换期、开放格局整体跃升期、民生福祉提升优化期、城市治理深化变革期的阶段性特征，分2035年和本世纪中叶两个阶段确立了成都现代化建设的具体目标及未来五年的阶段性目标，从国家、区域、省域、城市以及为民服务初心5个层面提出了“五个坚定扛起”的使命责任，即：坚定扛起主动服务和融入新发展格局的时代使命、坚定扛起建设成渝地区双城经济圈极核城市的时代使命、坚定扛起引领带动现代化成都都市圈建设的时代使命、坚定扛起建设践行新发展理念的公园城市示范区的时代使命、坚定扛起为人民创造幸福美好生活的时代使命。
对照中国式现代化的5个重要特征明确了通过“五个率先突破”奋力在西部地区率先实现现代化的努力方向，即：在探索超大城市转型发展新路径上率先突破、在促进城乡共富共美和社会公平正义上率先突破、在促进物的全面丰富和人的全面发展上率先突破、在探索山水人城和谐相融新实践上率先突破、在打造国际门户枢纽和建设内陆改革开放高地上率先突破。这一系列谋划具有很强的战略性、指导性和实践性，有利于引领成都市上下进一步统一思想认识、步调一致向前进。
全面对表落实
明晰成都现代化建设的现实路径
《决定》全面对表党的二十大明确的中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，全面对标省委全会提出的“以中国式现代化引领四川现代化建设”的根本要求，突出以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，把牢“四化同步、城乡融合、五区共兴”总抓手，按照“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，坚持以全面建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，提出坚持功能提级推动高质量发展、幸福提质创造高品质生活、智慧提能实施高效能治理，并作出“十个突出、十个全面”的具体任务安排。
具体安排为：一是突出功能协同、区域协调，全面增强极核引领能力；二是突出建圈强链、数实融合，全面构建现代化产业体系；三是突出科教支撑、产研融合，全面塑造发展新动能新优势；四是突出内畅外链、要素运筹，全面提升国际门户枢纽功能；五是突出城乡融合、共同富裕，全面提升幸福成都品质；六是突出生态优先、绿色发展，全面推进人与自然和谐相融；七是突出开放包容、自信自强，全面推进文化繁荣兴盛；八是突出良法善治、公平正义，全面推进民主法治建设；九是突出敏捷高效、智慧智能，全面提升城市治理水平；十是突出底线思维、有机韧性，全面提升城市安全水平。
其中，“十个突出”主要是安排近五年的重点工作，“十个全面”主要是谋划中长期成都现代化建设的总体任务。“这一系列部署为成都现代化建设提供了行动指南、指明了实践路径，必将引领社会主义现代化国际大都市建设的宏伟蓝图一步一步变成美好现实。”曾明友说。