未来五年发展目标
制图/高翔
到2027年,全省经济总量超过8万亿元、再上3个万亿元台阶,高质量发展明显“进位”……1月11日上午,省十四届人大一次会议在成都开幕。黄强代表省人民政府作工作报告。
今后五年四川怎么干?报告指出,今后五年是全面贯彻落实党的二十大精神、以中国式现代化引领四川现代化建设的关键五年。我们要按照省第十二次党代会和省委十二届二次全会重大部署,坚持把高质量发展作为社会主义现代化建设的首要任务,以成渝地区双城经济圈建设为总牵引,以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手,坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路,走出一条把握时代大势、符合发展规律、体现四川特色、服务国家全局的现代化之路,奋力谱写中国式现代化四川篇章。
对于今后五年四川发展主要目标和重点任务,报告指出,到2027年,全省经济总量超过8万亿元、再上3个万亿元台阶,高质量发展明显“进位”;重点领域和关键环节改革取得重大进展,开放型经济发展迈上更高水平;工业化率达到全国平均水平,制造业增加值占比稳中有升;常住人口城镇化率增幅高于全国,超过63%;粮食产量提高到730亿斤以上,建成国家粮食安全战略基地;教育科技人才的基础性、战略性支撑作用更加凸显;城乡居民人均可支配收入与全国差距持续缩小,共同富裕迈出坚实步伐;美丽四川建设成效显著,城乡人居环境持续改善;民主法治建设扎实推进,社会大局保持稳定。
报告指出,第一,实施制造强省战略。推动电子信息、装备制造、先进材料、能源化工、食品轻纺、医药健康等六个优势产业营业收入翻番,打造一批国家级乃至世界级先进制造业集群。实施“贡嘎培优”和“珠峰攀登”计划,培育一批千亿企业和行业领军企业。
第二,推进新型城镇化。在中心城市周边加快建设一批产城融合、职住平衡、交通便利的近郊卫星城。高水平规划建设国家级新区和4个省级新区。推进以县城为重要载体的城镇化建设。
第三,建设农业强省。聚焦打造新时代更高水平的“天府粮仓”,把农业大省金字招牌擦得更亮。重点打造30个现代农业产业集群和1000个国、省、市级现代农业园区。
第四,推动城乡融合发展。以片区为单元编制实施乡村国土空间规划,增强中心镇(村)辐射带动作用。推动城乡产业深度融合,建立产业园区带动模式,推动城市资本、技术、人才等向农村流动。深化农村土地制度改革,加快农业转移人口市民化。
第五,构建“五区共兴”新格局。建强动能更充沛的成都都市圈,支持成都全面建设践行新发展理念的公园城市示范区。做强支撑更有力的次级增长极,支持绵阳加快建成川北省域经济副中心,宜宾—泸州组团建设川南省域经济副中心,南充—达州组团培育川东北省域经济副中心。
2023年,如何确保新时代新征程四川现代化建设开好局起好步?报告指出,全省经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,尽最大努力争取更好结果,确保总量突破6万亿元;城乡调查失业率5.5%左右,城镇新增就业85万人;居民消费价格指数控制在103左右;地方一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步;粮食产量稳定在715亿斤以上。完成国家下达的节能減排和环境保护目标任务。
报告指出,2023年要推动成渝地区双城经济圈建设乘势跃升。突出双核联动、双圈互动,协同推进2023年度248个共建双城经济圈重大项目。提升成都极核发展能级和辐射带动力,高标准建设天府新区、成都东部新区、西部(成都)科学城。
启动实施都市圈建设成长期三年行动计划,规划建设天府大道科创走廊、成资协同开放走廊,推动市域(郊)铁路成资、成眉、成德线和都市圈外环铁路一期等重大项目建设。
2023年,四川消费将如何拉动?
报告指出,2023年四川将提升内需对经济增长拉动作用。大力促进消费复元活血。调整制约消费过时政策,合理增加消费信贷,扩大新能源汽车、养老服务、教育医疗、文化体育服务等消费。实施品质供给、品尚引领、品味生活和创建国际一流消费环境“三品一创”消费提质扩容工程,培育“蜀里安逸”消费品牌,加快打造国际消费目的地。
支持成都创建国际消费中心城市、市内免税店试点城市。实施消费新场景五年培育计划。开展县域商业建设行动。健全县乡村三级物流体系,推进乡村客运“金通工程”和“天府交邮通”。
加快建设名扬天下、享誉全球的世界重要旅游目的地。出台大峨眉、大九寨、大香格里拉等旅游交通环线建设实施方案,打造“快旅慢游”交文旅融合发展先行示范区。推出一批冬季旅游精品线路,发展冰雪运动。加快海螺沟、王岗坪等景区恢复开放和提档升级。
报告指出,2023年将发挥四川产业基础较好和军工大省优势,抓住核心技术攻关、产业备份和战略资源开发储备等新机遇,勇于开辟新领域、制胜新赛道。召开全省新型工业化推进大会。编制实施新型工业化中长期规划。
做大做强优势制造业。支持“六大优势产业”壮大规模,力争营业收入突破6万亿元。发展生物医药、核技术应用、航空装备轨道交通、氢能、通用航空等战略性新兴产业,前瞻布局先进计算、量子通信、工业元宇宙、类脑智能等未来产业。
培育先进制造业集群。启动国家级先进制造业集群发展“三年行动计划”,提升生物医药、轨道交通装备、节能环保等国家级战略性新兴产业集群发展水平,加快建设首批23个省级集群。实施“贡嘠培优”和“珠峰攀登”计划,培育国家级“领航”企业,力争新增专精特新“小巨人”企业50家以上。
推进数字产业化产业数字化。出台数字四川建设方案,实施国家“东数西算”等重点工程,推进算力调度中心等数字基础设施重大项目建设,发展国家级天府数据中心集群。实施“上云用数赋智”行动,新增3万家企业上云。
推动成渝地区双城经济圈建设乘势跃升
提升内需对经济增长拉动作用
加快构建现代化产业体系
全面推进乡村振兴强化现代化建设教育、科技和人才支撑
切实落实“两个毫不动摇”
促进外贸外资稳定发展
协同推进降碳、减污、扩绿、增长
持续增进民生福祉维护社会安全稳定