省政务服务和资源交易服务中心相关负责人在天府国际生物城政务中心指导跨层级审批事项受理。 省政务服务和资源交易服务中心供图

　　“以前办营业执照需要来回跑好几趟，起码要两周时间才办得下来，现在足不出户就可以办理。”8月2日，川跃科技董事长程先均接受记者采访时说，他的企业入驻了达州开江经济开发区，以往执照、建筑手续等事项审批需要很长的流程，现在只需要和园区政务服务中心打个电话就有人上门办理，短短两三天就能得到审批，非常方便。“企业各项审批速度加快了，减少了中间消耗的时间和人力，对本土企业的发展影响显著。”程先均说。
　　近年来，针对我省园区集成授权改革方面存在委托授权的进驻事项较少，跨层级跨区域事项下放不够，企业全生命周期和职工生产生活密切相关的公共服务事项下沉不够等问题，省政务服务和资源交易服务中心在全省推进园区集成授权改革，在园区设立政务服务中心，优化整合政府及社会化服务资源进驻，方便企业和群众就近办事。
　　来自省政务服务和资源交易服务中心的信息显示，目前全省省级园区政务服务中心建成33个、在建40个，落实专兼职窗口人员420人，共投入资金6.6亿余元，建成面积10万多平方米，为园区企业和群众办事搭建了方便快捷的平台。

推进“放管服”改革 鼓励“小切口”服务模式

　　8月2日，记者来到达州开江县，作为全省园区集成授权改革成效明显的地区，开江县行政审批局局长官秉飞介绍，结合开江县农业园区产业特点，本着“赋能园区、能放尽放”的原则，目前已下放园区事行政审批事项36项，园区企业办事路程由最远50公里缩短至1公里，办事时间由1天压缩至2小时，实现园区企业开办1小时内办结，立项用地规划许可阶段12个工作日内办结，确保园区项目审批无障碍、快落地、早见效。
　　省政务服务和资源交易服务中心相关负责人表示：“产业园区集聚了全省76%的规上工业企业，贡献了全省近9成的税收，推进园区集成授权改革力度，推动园区项目投资快速落地和企业发展全程服务，是我们的一项中心工作。”
　　省政务服务和资源交易服务中心认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，将学习成果转化为助力产业发展的动力，按照全省“一盘棋”的产业发展思维，深入推进园区集成授权改革，推动实现“园区事园区办”。
　　“各级园区管理机构作为一级政府派出机构，审批权有限，我们积极推进‘放管服’改革，鼓励各地采取‘小切口’服务模式，就近为企业和群众办事，把事办好。”省政务服务和资源交易服务中心相关负责人表示，当前通过对各地调研，总结出了市区两级窗口互设、人员互派、现场代办、线下帮办代办、跨区域跨层级合署服务等模式，更好实现“园区事园区办”。截至7月中旬，省级园区平均进驻行政权力事项330余项、公共服务事项160余项，园区行政审批平均提速70%。

“服务员”成“快递员” 政务服务集成授权不断创新

　　据官秉飞介绍，开江县在原有基础上针对园区产业特点，以产业发展需求为导向，开展特色产业上门帮办，打造园区政务服务“新亮点”，比如在稻渔现代农业园区内开展开江大闸蟹、小龙虾特色产业发展，协调部门在政策咨询、技术培训、产品销售、公司注册、经营许可等方面提供上门帮办服务；重点加强稻渔现代农业园区项目审批服务，让园区的事情在园区办结，需县级审批不能在园区办结的事项由分局指派“项目管家”“一企一策”全程代办，让坐等上门的“服务员”成为上门服务的“快递员”。
　　纵观全局，当前我省各地在推进园区政务服务集成授权改革方面不断守正创新，如遂宁市船山区针对现代农业产业园区特点，打造田间政务服务驿站模式，以4公里为半径，构建政务服务“圈”，方便农民、企业办事；成都市青白江区在推进园区政务服务的基础上，靠前服务产业，首创中试审批服务，助推青白江中试产业发展；内江经济技术开发区管理委员会将10个区级部门239项行政许可事项集中划转至区行政审批服务局，全面推行“一枚印章管审批”等先进做法……
　　“目前四川省将园区政务服务集成授权改革存在的问题纳入主题教育整改内容，着力破解园区集成授权改革存在的法律障碍和机制阻碍，推动此项工作走深走实。”省政务服务和资源交易服务中心相关负责人表示，下一步将结合四类园区产业发展需求，依法继续下放一批跨层级的行政审批事项，把部分急需审批事项受理前端前移至园区政务服务中心，持续加大综合窗口改革力度。
　　华西都市报-封面新闻记者 杨芮雯