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西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾表示,川渝两地统一运营中欧班列(成渝),对川渝携手建设内陆开放高地意义重大,而且在实践中这条重要的开放通道正越走越宽广。
聚焦川渝两地企业跨区域办理电子口岸业务的迫切需求,成渝两地还推出“关银一KEY通”川渝一体化监管模式,通过系统互通,实现“电子口岸卡”跨海关关区通办。自实施以来,川渝两地已设置39个受理点,服务企业1万余家,累计办理业务逾2万次,办理时长压缩三分之二,实现“数据多跑路,企业少跑腿”。
同处长江上游,川渝两地是休戚与共的生态共同体。两地流域面积在50平方公里以上的跨界河流达81条。
3年多来,两省市深化生态环境共治,开展生态环境协同立法司法协作,开展跨界河流联防联控联治,共建危险废物跨省转移“白名单”机制……通过一系列举措筑牢长江上游重要生态屏障,探索出跨区域开展生态环境保护的经验。
建章立制是第一步。聚焦嘉陵江流域水生态环境保护,两省市人大开展协同立法;设立川渝环境资源司法协作巡回法庭,开展跨区域案件巡回审判,共建“大三峡·大巴山”生态修复司法实践基地、长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区川渝司法协作生态保护基地。
还要扩大联防联控联治的“朋友圈”。“流域治理和保护,单靠哪一段单独使劲都不行,需要在‘联动’上做文章。”省河长办相关负责人介绍,近年来川渝两地全面建立联防联控机制,在全国首创成立跨省河长制联合推进办公室,建立跨界河流联合巡查、联合执法、信息共享等9项合作机制,2022年川渝跨界河流25个国控断面水质达标率达100%。
在遂宁市安居区三家镇明星村,清澈的琼江水滋养着两岸群众,江对岸就是重庆市潼南区崇龛镇柿花村。过去,由于流域内人口密集,畜禽养殖、生活污水等污染面宽量大,再加上缺乏跨地区、跨部门联动机制,污染防治难度很大。自从川渝两地走上携手共治之路,三家镇和上下游的毗邻乡镇签订联防联治协议,持续推进联合巡河、执法检查等工作,共同守护好一江碧水。
川渝“一家亲”,不仅体现在“山水相连”,也包括逐步实现的“社会互融”。两地联合发布3批311项“川渝通办”事项,居民身份证等34类电子证照互认共享,小学入学、员工录用、创业服务等7个“一件事”川渝通办、34项服务“免证办”;取消川渝地区座机通话长途费,推出两省市亲情号互设、跨省缴费等8项跨省通信服务;成渝日均开行动车组超100对,高峰时段每三五分钟就有一趟列车开行……
“只要5块钱,1个多小时就能到重庆主城区。”家住广安市邻水县高滩镇的王力森说,他的儿子住在重庆市渝北区,现在乘坐“川渝20路”公交车就能直达重庆。最近,“川渝20路”加密了班次,“川渝20路”大站快车开通试运营,单向车程减少约半小时。
就在前不久,成渝中线高铁建设迎来新进展——成渝中线控制性工程蜀安隧道首块管片预制成功,标志着国内掘进距离最长、直径最大的土压平衡盾构隧道管片预制工程正式进入实质性生产阶段,为盾构按期始发和顺利推进提供了重要保障。作为川渝地区的重大工程,这条高铁建成后,将实现成渝50分钟通达。
3年多来,两地不断完善协调协商机制,通过建立党政联席会议等常态化工作机制、重大项目联合调度服务机制、协同立法机制、干部互派挂职机制等,成渝地区双城经济圈建设跑出“加速度”,2020—2023年已实施共建成渝地区双城经济圈重大项目300余个、总投资超3.56万亿元。
川渝互动以更加细微可感的方式渗透进市民生活,也让巴蜀儿女对双城生活有了更多期待。