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成都市委十四届四次全会暨市委经济工作会议提出
华西都市报讯(记者 赖芳杰)12月27日,中共成都市委十四届四次全会暨市委经济工作会议举行。全会审议通过了《关于加快推进超大城市城乡融合高质量发展的决定》,对成都如何推进城乡融合高质量发展提出了新愿景。
全会指出,加快推进超大城市城乡融合高质量发展,必须坚持正确方向、系统谋划,牢固树立城乡一盘棋理念,着力解决城乡一体规划不完善、功能布局不均衡、产业发展不充分、要素流动不顺畅等问题;坚持遵循规律、分类施策,按照“抓好两端、畅通中间”的工作思路,突出阶段特征、体现区域特色,因地制宜推动产业、要素、资源科学合理布局;坚持改革创新、激发活力,不断完善城乡融合发展体制机制,有效激活城乡要素资源和经营主体;坚持以人为本、共富共享,着力缩小城乡差距、区域差距、收入差距;坚持守住底线、积极稳慎,坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线,守住生态保护红线,守住乡村文化根脉,确保城乡融合发展稳中有进。
全会提出了超大城市城乡融合高质量发展的目标愿景:到2027年,城乡空间和功能布局更加优化,“百村先行、千村提升、全域和美”发展格局基本形成,新时代更高水平“天府粮仓”成都片区建设取得显著成效,现代产业体系更加完善,城乡要素流动更加顺畅,县域经济、农村集体经济加快发展,城乡居民收入增长更加稳定更加均衡,城乡基础设施和公共服务更加完善,城乡文明程度和基层治理现代化水平不断提升。到2035年,城乡融合发展体制机制更加完善,县域、镇域功能作用更加凸显,宜居宜业和美乡村全面呈现,共同富裕取得更为明显的实质性进展,基本建成城乡融合高质量发展的社会主义现代化国际大都市。
有了目标,成都接下来怎么干?
全会强调,要推进规划融合联动,健全城乡规划编制管理制度,优化公园城市城乡空间形态,统筹城乡基础设施规划布局,推动城乡公共服务均衡优质配置,加快构建城乡一体发展格局。要推进功能融合提质,做优做强县城综合承载能力,推动镇(街道)整体性提升特色化发展,高标准建设宜居宜业和美乡村,加快重点片区和结对联动合作区建设,不断提高城乡人口和经济承载能力。
要推进产业融合共兴,积极推动三次产业资源跨界配置和多业态融合发展,打造新时代更高水平“天府粮仓”成都片区,推动现代都市农业建圈强链,推进县域经济高质量发展,发展壮大新型农村集体经济,协同提升城乡经济发展水平。
要推进人才融合互动,积极引导人才返乡入乡,加强乡村本土人才队伍建设,提升人才激励和服务保障水平,不断夯实城乡发展基础支撑。
要推进文化融合发展,加强城乡精神文明建设和历史文化保护传承,推动农商文旅体融合发展,着力塑造城乡文明新气象。要推进创新融合赋能,深化国家城乡融合发展试验区建设,促进技术要素资源自由流动,畅通城乡人口双向流动渠道,激活农村土地要素活力,强化资金保障,优化营商环境,深化基层扩权赋能和减负增效,全面激发城乡改革发展内生动力。
要推进治理融合聚力,强化基层党组织引领能力,创新自治法治德治结合方式,提升城乡敏捷智慧治理能力和安全韧性水平,持续完善城乡治理现代化体系。