青羊·崇州航空产业园。图据锦绣青羊

大邑县与成都高新区结对。图据美丽大邑公众号

邛崃市与天府新区结对。图据天府发布

　　近日，投资35亿元的中发天信航空发动机项目在成都落地，值得注意的还有随着该项目一同“组团出道”的“青崇CP”（成都市青羊区和崇州市）。
　　由于地缘相近、产业互通、优势互补，项目在青羊区落户总部及研发中心，在崇州市拟建设航空发动机高空测试平台和发动机组装及零部件制造，“青崇”携手，瞄准了“造飞机”的大方向，为成都区域联动发展探索出新的实践。
　　在成都创新推出了“一三圈层区域结对联动发展”后，目前成都8个三圈层县（市）已与对应一圈层城区构建了结对关系，如今，结对的各组“CP”纷纷瞄准了各自的发力方向：“双东简”携手共建临空经济示范区；“青崇”结对联合打造航空科技产业走廊；“金武”组合则合作共建淮州绿谷……
　　成都这座超大城市，正通过城乡一盘棋的系统谋划，探索一条“大城市带大农村”的城乡融合发展新路径。

“你没有的我来补齐”
CP组团接稳重点项目落地

　　事实上，结对联动并非对口帮扶，而是要实现合作共赢，成都三圈层县（市）和中心城区各有优势、长处，也各有劣势、短板。唯有构建可持续的发展共同体、利益共同体，取长补短，互相赋能，方能实现1+1＞2的效果。
　　在“青崇”CP出现之前，成都市青羊区与中发天信频繁交流碰撞便开始了，许多现实的问题也变得不容回避，例如产业空间受限、航空发动机测试对中心城区居民带来的噪音问题等等……
　　去年8月，成都市委市政府作出推动区（市）县结对联动发展决策部署，青羊区拉上刚结拜的好兄弟崇州，一举拿下总投资35亿元的中发天信航空发动机生产测试项目，在青羊区、崇州市两地同时落地。其中，项目在青羊区落户总部及研发中心，在崇州市拟将建设航空发动机高空测试平台和发动机组装及零部件制造。
　　“青崇”合作，还有着更大的布局——共建“青崇航空科技产业走廊”。这条走廊，一端连着青羊航空新城，另一端连着青崇航空产业园，中间路网发达，通勤仅需 20分钟车程，同时还有高铁直达，最快仅需 16分钟，交通十分便捷。
　　青羊区发改局该负责人介绍，未来，青羊区围绕国家高端航空装备科技创新中心建设，重点聚焦航空科技研发、总部经济、高端人才服务等；而崇州市则围绕链主企业零部件生产需求配套和科技成果孵化转化，重点做好无人机、航空电子等，形成成都航空产业“增量”。
　　二者相互配合，既能够为成都培育世界级的航空先进制造业集群，又能够寻求到各自发展的新突破。
　　在另一方面，双流、东部新区与简阳也并肩站到了一起。
　　拥有机场区位优势的“双东简”都需要将航空枢纽势能转化为经济发展动能，协同共建临空经济示范区。
　　目前，三地正联手打造简阳临空商务智造重点片区，其中简阳临空经济产业园高铁片区已初具规模，“双东简”在这一片区会共同围绕服务机场人群进行服务业布局，比如针对飞行员、乘务人员所布局的培训服务；针对旅客人群将引入特色文旅项目、特色街区；未来还会发展会议会展总部经济等。
　　“你缺的，我来给；我少的，你来补。”此前双流航空经济区管委会相关负责人曾强调：“我们要把结对联动的工作做实，就是要取长补短。”

三地联合建设
国家级文旅产业融合发展示范区

　　热闹的不只是产业化项目，文旅产业也是成都各区（市）县双向奔赴的重点之一。
　　去年12月，锦江区与都江堰市结对联动工作座谈会上，双方明确以都江堰世界旅游目的地重点片区青城山子片区作为结对联动主承载区，青城山旅游装备产业功能区南区、灌县古城作为结对联动协同承载区，协同推动文化旅游、时尚消费、数字经济、医美康养、先进制造业5大核心产业和教育、医疗等公共服务品质提能升级。
　　在此背景下，去年底，由锦江发展集团下属锦发展百年春熙公司与都江堰文旅集团共同成立成都锦都文化旅游发展有限责任公司。“公司将围绕国际商圈运营、城市有机更新、片区综合开发三大板块开展业务，提升区域文化旅游能级。”
　　与此同时，成都市青羊区、郫都区、都江堰三地依托丰富的文旅资源优势、拥有多个天府文化代表，同获四川省首批天府旅游名县命名县、候选县、全域旅游示范区等殊荣，联合建设“国家级文旅产业融合发展示范区”，将串联打造天府文化精品旅游带。
　　示范区将形成中心城区对周边区域的协同带动，推动文旅融合与城市更新和乡村振兴双向赋能，依托四大核心区（文创产业融合发展区、农旅融合产业片区、数字内容产业片区、文旅康养融合发展区）打造青羊-天府文化会客厅、郫都-融合创新体验地、都江堰-文化旅游集散地。
　　示范区到2030年将建立结构合理、特色鲜明的现代文旅产业体系，成为辐射带动成渝地区双城经济圈旅游经济的核心引擎。
　　“本次合作将提升示范区文旅经济消费新活力，加快产业强链、补链，持续擦亮成都文旅名片。”相关人士表示。

资源优势共享
教育、人才、公共服务领域齐联动

　　“青崇的联动是全面联动”，青羊区发改局相关负责人告诉记者，青崇结对联动合作区内近期正在重点推进的项目有25个，除了产业化项目，还有4个基础设施项目和8个公共服务项目，教育、卫健、文体等领域，都在联动。
　　在崇州市崇阳新城仁里社区，由青羊区草堂小学所领办的仁里小学正加紧建设。仁里小学占地41亩，未来能够提供2160个学位。另一处工地，由树德中学所领办的崇州中学建设也是如火如荼。崇州中学将提供初中学位1500个、高中学位3000个。
　　“青羊区拿出来的，都是顶级的教育资源。”青羊区教育局相关负责人说，除了领办学校之外，实验小学、泡桐树小学、石室联中等青羊区的8所学校已与崇州市明湖中学、城北学校等8所学校一一结对。“青崇结对要优势互补，而优质的教育资源正是青羊区的特色和优势。”该负责人说，青羊区的尖子学校与崇州市的中小学结对深度合作，希望能资源共享。
　　另一边，邛崃市与四川天府新区正式签署了《干部人才合作协议》，持续加强干部互派、人才共引、服务共享、城乡治理等领域的合作；成都高新区与大邑县也在同一时间推动城乡教育融合发展，双方约定，在未来的六年时间里，大邑县结对学校将选派行政干部到高新区进行跟岗锻炼、组织骨干教师到结对学校跟岗学习，全面提升干部管理能力和教师专业素养，以城区教育资源辐射带动大邑教育高质量发展。
　　华西都市报-封面新闻记者 杨芮雯