全国政协委员，全国青联常委，中国气象局科技与气候变化司副司长，广西壮族自治区生态环境厅党组成员、副厅长（挂职），联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）主席团中国政府代表。

　　

编者按
　　2024年3月，全国政协“环境资源界别”的85位委员履职满一年。
　　一年前，全国政协增设“环境资源界别”，这也是全国政协界别三十年来的一次重大调整。85位委员，包括环境资源领域的党政领导干部、生态文明建设领域的科研专家，以及能源资源领域的企业负责人等。
　　一年来，环资界别的委员们如何履职？今年带来了哪些提案和建议？2024年全国两会召开之际，华西都市报、封面新闻记者专访多位环资界别委员，聊一聊他们心中的生态文明和美丽中国建设。
　　准备提案和建议、接受众多媒体采访……每年全国两会之前，全国政协委员张兴赢都特别繁忙。
　　去年，这位出生于1978年、已连任两届的“老委员”，成为全国政协新设立的环境资源界别首批委员之一。“作为环境资源界的首批委员，我对去年的履职工作印象深刻。”张兴赢告诉记者，去年他提交的关于加强城市气候变化适应能力、加快能源低碳转型、推进国家科技体制改革的三份提案，全部通过审查立案，得到相关部委回函办理。
　　张兴赢回忆，去年全国两会结束后，由生态环境部牵头，会同住房和城乡建设部、水利部、应急管理部、中国气象局、国家疾控局联合对他的提案开展回函和办理。去年8月18日，8部门联合印发《关于深化气候适应型城市建设试点的通知》，积极推动开展城市适应气候变化工作。“国家部委对落实委员提案的办理速度和效率让我印象深刻。”张兴赢说。

建议超前部署地球观测关键核心技术

　　2024年1月11日，《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》发布。其中提出，加强气候变化观测网络建设，强化监测预测预警和影响风险评估。
　　今年全国两会，张兴赢提交了《关于推进我国地球综合观测系统建设的提案》。其中提到，与国际先进水平相比，我国的地球观测技术研发和服务能力还有差距，建议瞄准科技前沿，超前部署地球观测关键核心技术；加快推进人工智能等新技术应用，建设智能地球综合观测系统。
　　张兴赢说，中国跨越5个气候带，是自然灾害频发的发展中国家。在当前　　全国政协委员，全国青联常委，中国气象局科技与气候变化司副司长，广西壮族自治区生态环境厅党组成员、副厅长（挂职），联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）主席团中国政府代表。
全球气候变暖背景下，极端天气气候事件将多发，加强气候变化监测预警和风险管理对应对气候变化有重要意义。我们要积极完善气候变化观测网络系统，聚焦气候变化及其影响，利用“地空天”观测技术，加强面向地球系统的协同综合监测。
　　张兴赢介绍，当前，中国气象局已建成空天地一体、覆盖全国的综合观测系统。截至2023年底，全国建有7个国家大气本底站、27个国家气候观象台、217个国家基准气候站；已成功发射11颗极轨气象卫星、10颗静止气象卫星，9颗在轨运行。未来，中国气象局将进一步提升观测能力，形成覆盖我国16个气候关键区的观测骨干网，并计划于2025年发射风云三号气象卫星08星，搭载更高性能的全球温室气体监测仪器，进一步加强卫星与地面观测网络的综合气候监测，为建设美丽中国提供支撑。

极端天气频发需提升早期预警能力

　　在刚刚过去的2023年，地球平均气温再创新高；台风“杜苏芮”北上发威，引发京津冀出现罕见暴雨洪涝；云南遭遇1961年以来最强冬春连旱……厄尔尼诺搅动全球气候，放大极端天气。
　　张兴赢指出，大量研究表明，在全球持续增暖的气候变化背景下，极端天气事件呈现频发、广发、强发、并发的新特征。“面对逐年愈加频发的极端天气气候灾害事件，当前人类社会自救的最有效办法就是早期预警。”张兴赢说，只要提前预警，灾害损失就能大大减少。
　　今年，张兴赢提交的另一份提案中，他建议全面提升早期预警能力，积极应对气候变化。他建议尽快组织开展战略研究和顶层设计，加快制定《中国全民早期预警行动计划》，强化应对灾害风险能力，提升全民防灾减灾水平，并为发展中国家提供早期预警经验和借鉴。
　　何谓早期预警？与目前的天气预报、气象预警一样吗？张兴赢解释，天气预报是对天气现象、风力、气温等的基础描述；气象预警是指天气对生产生活的影响较大，可能会对生命安全、财产安全等造成某种程度的破坏，要特别向相关应急责任人和公众发出警报信息；而早期预警一般是指有较长提前量的预警，针对不同灾种，有不同时效要求。一般来讲，普遍认为时间要超过3-6小时。
　　他指出，通过早期预警的发布，让应急部门和公众有足够时间对将要发生的致灾过程做好充足准备，比如停工、停课、停运或其他备灾活动，可大大减小人和重要物资暴露在灾害现场的概率，从而降低灾害造成的损失。
　　实际上，早期预警在一些地方已成功应用。去年8月，黑龙江省五常市遭受百年一遇的洪涝灾害。面对灾害天气，各方多措并举，中国气象局通过全面提升早期预警能力，精准预测了降雨区域和量级，为各有关方面采取有效措施减少损失赢得了先机，为灾害之年粮食生产喜获“二十连丰”贡献了力量。

加强气候变化与人群健康适应性研究

　　张兴赢的另一份提案关注的是气候变化对健康风险的影响。他指出，当前气候变化引发的健康风险正愈发凸显。世界卫生组织和国际知名医学期刊《柳叶刀》指出，气候变化正通过直接和间接等多种途径影响人群健康，全球每年超过10万例患者因气候因素死亡，预计到2030年可能达到30万例。同时有研究表明，天气骤变导致的心血管疾病、冠心病、中风、缺血性卒中、出血性卒中、呼吸系统疾病和慢性阻塞性肺疾病的死亡风险分别增加14%、13%、12%、18%、4%、13%和10%。
　　“应对气候变化，降低健康风险是一件长期系统性工作，需要多部门、多学科联合在一起解决众多科学和技术问题。”张兴赢建议，研究设立重大科技专项，支持气候变化健康风险应对的基础研究；制定面向不同主体的健康适应指南，加强各主体适应能力，构建面向生命健康的气候变化风险防控体系。
　　华西都市报-封面新闻记者代睿受访者供图