自贡航空产业园是全省重点发展的通航产业集聚区。资料图片

　　6月4日，省政府网站发布《四川省人民政府办公厅关于促进低空经济发展的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，到2027年，建成20个通用机场和100个以上垂直起降点，实现支线机场通航全覆盖；到2030年，全面建成布局合理、功能完善、覆盖广泛的飞行起降基础设施网络，空域管理和服务水平更好适应飞行活动需求，通航装备制造能力、产业配套协作水平国内领先，形成一批具有全球影响力的品牌产品。

部署四大重点任务
到2027年建成20个通用机场

　　四川将从培育壮大低空飞行应用市场、提升低空空域使用效率、加快低空基础设施建设、推动通航制造业发展四大重点任务入手，加快形成新质生产力。
　　培育壮大低空飞行应用市场方面，《意见》提出，推动通航短途运输接入公共航空运输销售系统、离港系统，鼓励通航企业、运输航空公司开通通程航班。鼓励试点城市探索新型飞行器商业应用模式，发展商务出行、空中摆渡、私人包机等新业态。支持有条件的社区、商业圈、医院、露营地、公园等开展无人机末端配送。推动旅游景区开通低空旅游线路和观光圈建设，支持短途运输、低空旅游融合发展。
　　提升低空空域使用效率方面，针对短途运输、航空体验、跨市无人机物流、城市无人机配送等低空飞行活动，探索不同运行场景在同一空域飞行机制。建立低空非管制空域服务模式，支持试点城市根据不同空域类型及运行场景，建立分级分类的低空非管制空域服务模式。
　　加快低空基础设施建设方面，《意见》提出，支持在旅游景区、医疗机构、高速公路服务区、枢纽场站、重点林（牧）区以及自然灾害高风险区建设直升机临时起降点和无人机起降平台，支持在商业区、公园、露营点、社区等建设无人机物流配送起降平台，鼓励更多社会资本参与建设。支持试点城市建设无人机低空监管、服务、应用一体化信息平台和信息基础设施。推动北斗短报文（RDSS）、5G、卫星、无人驾驶航空器运行识别等新技术新装备在低空领域的应用。
　　推动通航制造业发展方面，《意见》提出，高标准建设民航科技创新示范区，打造涵盖空管、适航、机场、航空运输、新技术应用等领域的综合性研发平台，推进人工智能在低空经济领域的应用赋能。加快建设国家高端航空装备技术创新中心、省无人机产业创新中心、全电通航飞行器工程研究中心等创新平台，推动通信导航、飞行控制、航空材料等领域关键核心技术攻关，开展工程化验证和中试熟化，促进新技术尽快转化、新业态加快涌现。
　　《意见》提出，到2027年，建成20个通用机场和100个以上垂直起降点，实现支线机场通航全覆盖，试点城市低空监管、服务、应用一体化信息平台建成投用，低空空域分类划设和协同管理取得突破性进展，在通航装备制造、低空飞行运营等领域各培育形成3至5家行业领军企业。

挑选3至5个城市
开展低空经济试点建设

　　值得一提的是，《意见》提出，将打造行业标志性产品，加快发展低空领域整机制造，做强“四川造”无人机知名品牌，丰富无人机产品谱系，补齐轻型运动型飞机、特种用途飞行器等产品短板，加大适合高原飞行的相关航空器研发力度，大力发展电动垂直起降飞行器等新产品，研制面向通用飞机、工业级无人机的中小推力、新能源发动机，推进通航机载任务设备及地面保障设备研发，全力打造具有国际影响力的本土品牌。
　　到2030年，四川将全面建成布局合理、功能完善、覆盖广泛的飞行起降基础设施网络，空域管理和服务水平更好适应飞行活动需求，通航装备制造能力、产业配套协作水平国内领先，形成一批具有全球影响力的品牌产品。
　　为实现以上目标，《意见》强化资金支持，其中省级财政安排2亿元资金专项支持低空经济发展。优先支持符合条件的项目申报地方政府专项债券。鼓励金融机构针对低空飞行活动和基础设施建设创新金融产品。省直有关部门（单位）在本行业领域加大对低空经济活动的资金支持力度。
　　接下来，四川将开展低空经济试点建设，在全省范围内挑选发展基础较好的3至5个城市，联合省内外重点骨干企业，围绕通航短途运输、无人机物流配送、低空公共服务、低空消费、低空管理服务一体化信息平台等重点领域开展试点示范。
　　同时，还将坚持安全第一原则，加强跨部门、跨领域的低空飞行联合监管，运用数字化、信息化技术提升低空空域导航、通信、监视等管理水平，形成全过程、可追溯的安全监管体系，加大“黑飞”等违法犯罪行为联合查处打击力度，确保空防安全、公共安全和飞行安全。

　　华西都市报-封面新闻记者 杨芮雯