——专访广安市委常委、市政府常务副市长刘襄渝
绿水青山怀抱之中的广安市经开区。
与重庆合作办学的武胜龙女湖中学。
2022年,川渝联手“画”了一个圈。《重庆都市圈发展规划》将四川广安全域纳入,让广安成为目前全国唯一一个被全域纳入跨省域都市圈的地级市。在成渝地区双城经济圈蓝图上,广安从昔日“川东一隅”蝶变为“川渝焦点”,迎来前所未有的重大机遇。
6月21日,推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第九次会议座谈会在广安市召开,围绕“深化改革激发创新活力、相互赋能发展新质生产力”主题,共谋川渝协同发展新任务新举措。
“我想用‘感谢’‘鼓舞’两个词来表达内心感受。”会议期间,广安市委常委、市政府常务副市长刘襄渝在接受华西都市报、封面新闻专访时直言,此次会议在广安召开,不仅是对广安工作的肯定,也是对广安融入成渝地区双城经济圈建设的巨大推动,更搭建了一个展示小平家乡高质量发展新成效的平台。
今年,恰逢成渝地区双城经济圈建设的第五年。五年来,成渝地区正加快成为带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源,其中,广安正以其独特的地位和活力,成为最活跃的区域之一。
“广安市第六次党代会上,坚定把‘同城融圈’作为首位战略,加快与重庆中心城区同城化一体化发展。”刘襄渝说,实际行动便是坚持以经济区与行政区适度分离改革为牵引,以重大项目为支撑,增强协同之力,释放融合之效,提升发展之势,把区位优势转化为发展实效。
区位优势如何转化为发展实效?刘襄渝用“互联”“共兴”“共享”“共建”四个关键词给出答案。
聚焦交通“互联”,构建高效便捷的“交通圈”。广安作为四川距离重庆最近的一个地级市,到重庆中心城区仅1小时车程,而西渝高铁建成后又将缩短至20分钟。
此外,随着广安机场立项获批,南北大道三期建成通车,G75兰海高速武胜北互通等加快建设,合广长高速、G85广安至重庆段扩容、渝广同城大道等前期工作有序推进,广安正加快构建畅通周边、链接成渝、融通全国的大通道。
聚力产业“共兴”,培育梯次配套的“产业圈”。刘襄渝以“加速构建‘4+N’百亿产业发展格局,和邦、利尔、诚信、玖源项目加快推进;建好‘天府粮仓’、打造都市田园、推进城乡融合,新(改)建高标准农田25万亩”等为例,提到当前广安正致力打造成渝地区先进制造业集群配套基地,与重庆毗邻地区协同打造成渝大都市绿色农副产品保供基地。
推动服务“共享”,打造便利优质的“生活圈”。例如,广安与重庆三甲医院建立紧密型医联体18个、远程医疗协作网9个、专科联盟104个,渝广两地二级以上公立医院全部实现检查检验结果互认。311项“川渝通办”、262项“省内通办”、190项“跨省通办”全部落地,拓展31项“渝广通办”特色事项。
推进平台“共建”,探索经济区与行政区适度分离改革。当前,川渝高竹新区正不断深化经济区与行政区适度分离改革,推动两省市人大协同立法赋予新区行政主体资格。高竹新区也获批中国(重庆)自由贸易试验区联动创新区。
自成渝地区双城经济圈建设战略实施以来,广安同城融圈不断走深走实,在服务双城经济圈战略中发挥了积极作用。
“2023年,重庆四川党政联席会议第七次会议,更是将广安纳入成渝地区中部崛起范畴,凸显了广安战略前沿、川渝焦点地位。”刘襄渝说。
事实上,川渝地区协同发展早已进入快车道。2023年,推动成渝地区双城经济圈建设联合办公室增设广安融入重庆都市圈专项工作组,广安“同城融圈”得到更高层面推动。
同时,省委十二届五次全会明确支持广安深化改革开放探索高质量发展新路子,高水平建设川渝高竹新区。“这鼓励着我们先行先试,大胆探索高质量发展新路径。”刘襄渝说。
在川渝十大毗邻地区合作共建功能平台中,广安便占据3个。“我们把川渝高竹新区作为改革试验田,大力推进经济区与行政区适度分离改革。”刘襄渝说,其中探索构建的“小管委会+大公司”运行管理模式等经验做法,更是首次在国家层面系统总结推广。
广安“同城融圈”正加快成势见效。在刘襄渝看来,这意味着广安在平台建设、产业协作以及改革探索等多个方面,所扮演的角色愈发重要,发挥的作用也日益增强。
“新质生产力”是川渝党政联席会议期间的一个高频词。刘襄渝认为,以新质生产力驱动高质量发展,广安面临着既要做大总量又要提升质量的双重任务。其关键在于做强产业支撑,尤其要在制造业领域发力。“作为技术创新带动生产力提升最显著的领域,必须要抢抓新一轮技术革命和产业变革机遇,把发展新质生产力摆在突出位置。”
“要围绕高端化、智能化、绿色化导向,推进质量变革、效率变革、动力变革,塑造高质量发展新动能、新优势。”刘襄渝说。
具体来看,将提档升级壮大优势特色产业,实施创新引领、标志性产品培育、产业链供应链提升三大工程,推动产业高端化跃升;推进大规模设备更新、强化“智改数转”赋能、加强园区数字化建设,加快产业智能化改造;实施绿色产业建链、绿色品牌培育、绿色低碳减排三大行动,促进产业绿色化转型。
同时,将因地制宜培育发展新兴产业,加快发展智能网联新能源汽车产业,积极发展生物制造产业,集聚发展新材料产业,抢先布局氢能产业。将以改革创新赋能产业向新求质,推进深层次改革,打通堵点卡点,激活科技创新核心要素,畅通教育、科技、人才良性循环。
刘襄渝透露,预计到2027年,广安发展新质生产力将取得明显成效,发展新动能、新优势加速形成,特色优势产业规模持续跃升,智能网联新能源汽车、生物制造、新材料、氢能等新兴产业发展加快成势。城乡区域发展差距、城乡居民收入比持续缩小,人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强。
“此外,我们将持续用力抓好高铁、机场、合作平台等建设,加快融入‘一带一路’、西部陆海新通道建设,以更高水平改革开放赋能高质量发展。”刘襄渝说。
华西都市报-封面新闻记者刘彦君
广安市委宣传部供图