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戒严风波后 尹锡悦何去何从

12月4日,在韩国首尔,当地民众手持“尹锡悦下台”的标语牌参加抗议活动。

12月4日,在韩国首尔,韩国多个在野党向国会发起针对总统尹锡悦的弹劾动议案。

  韩国总统尹锡悦3日晚发布紧急戒严令,又于4日凌晨宣布解除戒严令。韩国总统府高层幕僚4日上午集体提出辞职,韩国多个在野党同日下午向国会发起针对总统尹锡悦的弹劾动议案。
  5日凌晨,韩国在野党就针对总统尹锡悦的弹劾动议案向国会全体会议作报告。
  这场甫一启动即折戟沉沙的戒严风波震惊韩国朝野乃至国际社会。韩国舆论认为,尹锡悦此举违反宪法,其政治前途已不容乐观,韩国政坛地震还将持续。

戒严风波有征兆


  在发布紧急戒严令6个小时后,尹锡悦通过电视直播宣布,决定接受国会要求,解除戒严令。
  韩国上一次出现“戒严令”还是在1979年10月时任总统朴正熙遇刺之后,韩军高官全斗焕于同年12月发动“双十二政变”夺取政权,又于次年扩大戒严以镇压反对力量。时隔40多年再次发布“戒严令”,韩国上下举国震动。
  草蛇灰线,早有征兆。一段时间以来,尹锡悦与韩国国会“斗法”,朝野双方剑拔弩张。
  尹锡悦在3日的紧急谈话中指责在野党“裹挟”国会、扰乱国家,抨击国会扰乱宪政秩序,表示有必要以“紧急戒严”的方式,肃清国内“反国家势力”。
  有分析认为,韩国朝野围绕下一年度预算案的纷争是尹锡悦突然发布紧急戒严令的导火索,凸显出韩国党派斗争趋于白热化以及尹锡悦政府的“跛脚鸭”窘境。此外,近期在野党推动针对尹锡悦夫人的一系列行动或也是尹锡悦此举的触发因素。

政治豪赌后果难料


  分析人士认为,尹锡悦试图通过这场政治豪赌维系其政治生命。但以目前情势来看,尹锡悦手中并无太多“底牌”。
  其一,尹锡悦没能获得执政党党内支持。执政党国民力量党党首韩东勋在戒严令一颁布时就表示,宣布紧急戒严是“错误的”,该党“将与国民一起阻止戒严”。国民力量党领导层4日在国会召开会议,讨论了尹锡悦退党和内阁全体辞职等方案,以对尹锡悦发布紧急戒严令问责。
  其二,尹锡悦没能获得美国支持。美国国务院发言人韦丹特·帕特尔在记者会上说,韩国政府未事先通告美方将发布紧急戒严令。白宫方面则称,美方在得知戒严令被取消后“松了口气”。有分析人士认为,尹锡悦未与美方提前打招呼,美方后期还会给予多少支持有待观察。
  分析人士指出,尹锡悦“没有沟通的政治”的执政风格一直以来饱受诟病。最大在野党共同民主党议员李建台说:“总统不仅不见在野党党首,连执政党党首也不见;因担心在国会上遭到批评,连国会开幕式也不出席。”
  在韩国朝野对立日益尖锐的背景下,尹锡悦在缺乏内外支持的情况下孤注一掷,行动失败也在情理之中。

或因违宪被弹劾


  韩国宪法规定,只有在发生战争、动乱以及与此相当的国家紧急事态并有必要投入军力维护社会秩序时,才能实施紧急戒严。韩国宪法专家普遍认为,尹锡悦发布紧急戒严令的行为不符合这些条件,存在违宪之嫌。
  共同民主党等6个在野党4日以尹锡悦违反宪法和法律为由,发起弹劾动议案。韩国在野党5日凌晨就针对总统尹锡悦的弹劾动议案向国会全体会议作报告。
  根据韩国《国会法》,国会需要在报告后的24小时至72小时内对是否通过动议案进行表决。因此对尹锡悦的这项弹劾动议案最早可在6日凌晨开始投票表决,最快投票当天出结果。
  按照相关程序,弹劾案要在国会通过,需在300个议席中获得至少三分之二议员支持,即200张赞成票。根据韩国媒体测算,来自在野党阵营和无党派议员的192张赞成票已基本确定,只需再加上8名执政党议员赞成,弹劾案便能在国会通过。届时尹锡悦将接受宪法法院审理裁决,或重蹈前总统朴槿惠的覆辙。
  戒严风波引发韩国社会声讨巨浪。韩国各地都有市民团体举行集会示威,要求尹锡悦下台。就连向来是韩国保守派票仓的大邱和庆尚北道地区也出现要求“尹锡悦下台”的呼声。
  韩国舆论分析认为,尹锡悦此次政治豪赌失败,自己陷入十分被动的境地,其政治生涯或会很快迎来重大变动。

韩媒:韩国紧急戒严令由防长提议实施

  韩国媒体4日报道,韩国国防部长官金龙显被指向总统尹锡悦提议实施紧急戒严令,面临内乱罪指控。金龙显当天提出辞职并就紧急戒严令风波致歉,表示将为此“负全责”。
  金龙显现年65岁,今年9月刚出任国防部长官,是尹锡悦的高中校友。《韩国时报》以韩国国防部一名官员为消息源报道,实施紧急戒严令的建议由金龙显向尹锡悦提出。
  按韩国媒体说法,当尹锡悦3日晚在发布紧急戒严令前最后一刻告知内阁成员时,包括国务总理韩德洙在内,几乎所有阁僚均表示震惊,只有提出建议的金龙显毫不意外。
  韩国最大在野党共同民主党方面说,发布违宪、违法的紧急戒严令是内乱罪,将以内乱罪控告尹锡悦、金龙显、行政安全部长官李祥敏等人。现阶段不清楚李祥敏是否提前知情。根据韩国相关法律,内乱罪可被处以终身监禁或死刑。
  金龙显4日晚发表声明,就发布紧急戒严令引发的混乱局面致歉,并表示“所有参与实施紧急戒严令的部队人员都是在我的命令下履行职责”。
  按韩国媒体说法,执政党国民力量党就如何处罚金龙显与共同民主党基本看法一致,因此针对他的调查预计将迅速展开。

现场直击


交通和物流正常、股市正常开市……
戒严解除后首尔总体平静
  新华社记者4日上午在韩国首尔看到,民众日常生活总体正常,市内除光化门一带和国会前有集会外,其他地方都很平静。
  据韩国媒体报道,目前交通和物流正常,公交地铁正常运营,航班正常起降。股市正常开市。
  中国驻韩国大使馆当地时间4日上午发布通告,称目前韩国社会秩序正常,在韩中国公民可回归日常生活,同时请勿放松警惕,关注当地局势,加强自我安全防范。 本版文图均据新华社