华西都市报 -A6 特别报道-
A6特别报道
  • ·建议将部分AI辅助诊断和治疗项目纳入医保
  • ·建议加强新业态的治理监管,更好地保护未成年人
  • ·提速支付便利化建设 吸引更多国际友人来蓉消费
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省人大代表陈德智:

建议加强新业态的治理监管,更好地保护未成年人

陈德智 孙信志 摄

  1月20日,四川省十四届人大四次会议开幕,省人大代表、成都市公安局刑警支队刑事技术处处长陈德智走上代表通道,分享自己的履职故事,围绕未成年人保护等话题建言献策。
  陈德智身上有很多标签:美女法医、女版“华生”、连任两届的“80后”省人大代表。今年是她连任省人大代表后,履职的第三年。作为一名从业17年的法医,她多年来穿梭于各类案件,将自己的专业和履职相结合,让提出的建议更加掷地有声。

议题从工作中“走进”建议里


  喜欢福尔摩斯,崇拜华生,毕业于四川大学华西基础医学与法医学院法医专业,经历5·12汶川大地震遇难者身份鉴定,检验过上千具尸体……曾经,对陈德智来说,工作最大的动力就是“为死者言,为生者权”。
  如今,身上担起了省人大代表的担子,陈德智在工作中总会产生一种“惯性”。“这个现象能不能写进建议中?怎么才能解决这个问题?”陈德智告诉记者,连任省人大代表以来,她不断走访街道和社区,收集群众反映的问题,关注亟待解决的民生小事。
  从业17年,在法医工作中见到的生死让陈德智时常感叹意外的无情。“这些不该发生的意外让我痛惜不已。”作为一名省人大代表、一名母亲,今年是她第四年呼吁加强对未成年人的保护。
  除了涉及校园安全,专门学校和专门教育以及未成年人心理健康的建议,她还提交了修订《四川省未成年人保护条例》和《预防未成年人犯罪条例》的议案,都收到了很好的社会反响。
  “目前‘党政领导、部门协同、家校共育、社会共治’的护校安园工作格局已经形成,校园安全应急组织体系逐步健全。”令她开心的是,《四川省未成年人保护条例》作为地方性法规,已经修订通过,于2024年10月1日起正式施行,未成年人法治保护网越来越密。
  “从当初的忐忑青涩到现在的从容坚定,身为人民警察服务人民的职业信仰,作为法医求真务实的专业素质,作为代表到群众中间去学习调研的态度,都是我履职的最大底气。”回顾自己多年履职之路,陈德智说道。

持续聚焦未成年人法律保护


  去年,陈德智发现,未成年人心理健康教育需求大,但未成年人心理健康教育保障还不够充分。因此,她建议健全未成年人心理健康工作联动机制,为未成年人搭建心理健康就诊“绿色通道”,同时,将未成年人心理咨询门诊逐步纳入医保。
  今年,她的目光依然投射在未成年人保护身上。
  她关注到,随着经济发展、技术进步以及消费模式的快速升级,新兴业态的出现满足了消费者个性化、多样化的消费需求。然而,新兴业态领域的治理和监管没有跟上,也缺乏指导性规则。她举例,比如电竞酒店、点播影院等场所经营不规范、密室逃脱的房间设置消防安全不达标、盲盒销售的产品质量不过关、剧本杀的剧情设计忽视了对未成年人特殊保护等问题,都不同程度地存在。
  “这些风险隐患及治理漏洞,暴露出新兴行业领域归属不清晰、行业规范不健全、法律规定不明确、社会关注不够等问题。”陈德智表示,尤其是未成年人参与到新兴业态领域时所面临的风险和伤害更具紧迫性,侵害或滋生未成年人犯罪的情形或倾向更容易在这些监管不到位的领域出现。
  她表示,“潮经济”的蓬勃发展对监管模式升级提出了新要求,呼吁指导性规则及时跟上,为更好地保护未成年人提供保障。
  不仅如此,她还建议进一步推动法治副校长履职制度化规范化。“我们欣喜地看到现在中小学已经把法治教育作为日常教学的一项重要工作,法治副校长成为了每个学校的标配。”同时,陈德智也发现法治副校长教育教学能力方面的培训亟待规划实施。
  “我建议推动建立健全法治副校长选聘、培训、考核等全链条管理的配套制度,确保中小学校法治副校长更好地发挥作用,切实筑牢未成年人保护的法治防线。”陈德智说。
  华西都市报-封面新闻记者 赵奕