全国政协委员曹鹏 京东集团供图
曹鹏建议，完善民营企业用工管理制度，规范新就业群体劳动关系。建立健全新就业群体社会保障体系，加强新就业群体职业技能培训和发展规划。建立社会支持体系，提升新就业群体的社会地位和职业认同感。

　　“作为工作在产业一线的技术人，我感受到数字技术发展迅猛、成效显著，已经成为产业变革的推动力。”3月4日，全国政协委员、京东集团技术委员会主席曹鹏说，他对新质生产力推动实体经济发展充满信心。
　　今年两会，曹鹏提交了多份建议，从发挥新型实体企业作用、保障新就业群体权益、提振消费和扩大内需，到技术创新助力新质生产力构建等方面，积极建言献策。

发挥新型实体企业作用

　　当前，我国已涌现出一批以华为、京东、比亚迪等为代表的新型实体企业，在助力我国产业基础高级化、产业链供应链现代化和提升综合竞争力等方面取得了显著成效。然而，从整体上看，我国新型实体企业仍处于发展起步阶段，存在数量不多、质量不精、原创能力有待进一步提升等问题，同时科技创新与产业创新之间的融合程度还不够深入，科技成果转化率有待提高。
　　对此，曹鹏建议，加大政策扶持力度，推广数实融合案例，支持新型实体企业做强做优做大。鼓励新型实体企业助力传统企业转型，针对中小企业推出数字化“服务券”，构建融通发展格局。发挥新型实体企业在供应链中的关键作用，推动产供链协同发展。

保障新就业群体权益

　　近年来不断壮大的新就业群体，如快递员、外卖配送员、网约车司机等，对促进经济增长和消费需求提振发挥了重要作用。他们亟需更多权益保障，解决仍存在的劳动关系认定模糊、社会保障体系不健全、职业技能培训不足等问题。
　　曹鹏建议，完善民营企业用工管理制度，规范新就业群体劳动关系。建立健全新就业群体社会保障体系，加大对民营企业政策扶持和激励。对民营企业实施阶段性减税降费政策。加强新就业群体职业技能培训和发展规划，为民营企业和高职院校的合作搭建平台。建立社会支持体系，提升新就业群体的社会地位和职业认同感。
　　据悉，京东集团为完善新就业群体的权益做出了实践努力。自3月1日起，京东逐步为全职外卖配送员缴纳五险一金，成为行业内首个落实骑手全面社保的平台。

夯实数字技术底座

　　科技创新是发展新质生产力的核心要素。以人工智能为代表的数字技术，更是成为驱动新质生产力的重要引擎。但新质生产力推动产业发展的实践中，仍存在诸多阻碍，如国内亟需更强大的智算基座，异构算力较为分散且利用率低，中小企业难以负担大模型应用的智算成本等。
　　对此，曹鹏建议，加强建设异构算力降低智算成本，夯实自主可控的智算底座，鼓励智能体大规模创新应用。存算协同发展，降低企业智算成本、提升计算效率。推动链主企业向中小企业开放智算配额，实现产业智算普惠。

打造供应链金融一体化

　　数字经济已成为推动制造业转型和变革的关键力量，但仍存在产业链供应链数智化应用转型协同力度不足、工业品数据化标准化进度滞后、数字技术服务市场发展不均衡等问题。
　　曹鹏建议，以供应链降本增效为出发点鼓励数智技术创新与协同发展。大力推动工业品标准化建设，搭建新型工业化的数字基础设施。以采购管理作为切入点，持续提升产业链供应链韧性和安全水平。引导链主企业建立开放平台，带动上下游构建供应链生态。
　　供应链金融则能通过融合数字技术，打造“供应链金融一体化”，提升供应链上下游企业的资金流转效率，降低融资成本，增强供应链的韧性和透明度。但仍存在一些挑战，例如B端与C端割裂、科技与金融脱节、供应链上下游合作不够紧密等。
　　因此，曹鹏建议，构建“产销一体化”数据平台，促进B端与C端信息共享。加大金融科技研发投入，提升中小企业风险评估精准度。建立供应链信息共享机制，鼓励上下游协同合作，运用智能合约加速资金流转，建立风险管理机制。设立“跨行业金融创新试点”，鼓励金融机构与供应链核心企业拓展外场合作，明确合作框架与风险分担。
　　华西都市报-封面新闻记者 付文超