居民在小区里便可享受健康服务。

儿童活动中心。

　　近日，记者走进成都市成华区保和街道胜天片区，宽阔整洁的道路，绿意葱葱的绿植，随处可见的休闲长椅，人们或三五成群，有的打太极，有的踢毽，有的静静地晒着太阳，一片和谐的氛围。然而让人想不到的是，这里竟是一个“混搭片区”，既有限价商品房、经济适用房、公租房还有廉租房，这种混搭的现实，给片区的管理增添了很多难度。
　　如何解决好“混搭片区”百姓关注的“关键小事”，保和街道党工委充分发挥党建引领基层治理轴心作用，激活基层党建的“神经末梢”，以“党建引领+居民自治”的模式，主动适应城市基层治理新形势、新变化，紧扣新时代城市基层党建新要求，坚持“以人民为中心”，始终把小区作为基本单元，不断进行着迭代探索和实践。

党建引领
疏通公租房小区治理体系

　　据了解，保和街道胜天片区廉租房、公租房共计4639套，占房屋总量的64.35%；在片区内居住的低保家庭达269户，超过保和街道8个社区在册低保家庭总和（街道在册低保家庭148户）；居住的低收入家庭达2116户，占全部居住户数的29.35%；另外还有残疾人304人，孤寡、独居、空巢老人387人，重病17人。低收入困难群众相对集中，“老弱病残贫”特征突出，收入水平低、摆脱困境难，亟需得到社会救助和帮扶。
　　党建引领社区治理，“街道吹哨、部门报到，社区组织、小区集合”，保和街道力求达到三个“新”：让“党组织审核把关”成为新常态，让“有事先找三方办”成为新习惯，让“群众充分知情”成为新共识。
　　在胜天片区，基层组织架构得以创新覆盖。在街道党工委指导下，胜天片区成立了党支部，由社区党委委员担任党支部书记，紧紧依靠社区党委，搭建片区党支部、住管会、物业公司和住户代表组成的联席会议平台，明确各方责任清单，认领工作任务，协同处理小区内事务。同时，建强党的组织阵地，盘活物业公司提供空闲空间资源，在胜天人居小区建设小区党群服务站，在胜天新苑打造“1+4”邻里之家，扩展党员群众活动空间。
　　在保障政治功能的基础上，通过组建志愿服务队伍，积极挖掘“小区医生”“小区教师”“小区律师”等资源，开展“我家有党员”亮身份活动等壮大小区党组织力量，通过摸清小区党员底数，成立胜天新苑物业党支部，确保小区各项事务在党组织的领导下开展。

夯实基础
强健公租房小区治理体魄

　　“街道党工委坚持党建引领，开展公租房民生保障行动，实施就业创业、养老服务、少年儿童成长、特殊重点人群扶助等计划，解决公租房各类人群最直接、最根本、最需要的问题，切实兜住困难群众基本生活和安全稳定‘两个底 ’。”保和街道相关负责人介绍，街道党工委以胜天片区困难群体帮扶为重点，通过外引内扶的方式，整合各类资源，开展就业创业培训，促进居民再就业，变“输血式”救助为“造血式”帮扶。通过引进专业社会工作服务项目，开展为老、助残、青少年、就业培训等专业社会工作服务，构建以社区公益性服务、社区辅导性服务和社区支持性服务为主要内容的社会工作服务体系。通过链接小区内外企事业单位资源，梳理建立公益性岗位清单，因地制宜发展家政服务、居家养老、电器维修、住房维修等服务性就业岗位，为有意愿就业的居民提供就业咨询和政策引导，创造多种就业机会。同时，鼓励居民自组织认领社区“微项目”，通过公益创投、保障金项目等方式实现自我造血，逐步引导群众成为家园建设的主力军，并成立志愿服务队，整合资源，为居民群众提供健康、法律、文化、亲子、教育、生活等特色志愿服务及理发、缝衣、修鞋、义诊、按摩理疗等公益便民服务。

下沉重心
延伸公租房小区管理服务

　　公租房片区管理好不好，最终要体现在服务、便民上。保和街道坚持需求导向，突出精细要求，下沉管理重心，构建小区一体化服务网络。面向胜天片区，建立基本服务清单和动态调整机制，既注重统筹解决绿化亮化、设施修缮、健身娱乐等普遍性民生需求，又注重倾斜关爱留守儿童、空巢老人、孤寡残疾等特殊群体，为他们提供“零距离”服务。
　　胜天片区党支部通过建立活动联办、资金共筹机制，通过政府支持、社区激励、居民自筹，常态化开展邻里活动，以活动聚人，以活动暖人。全面开展小区综合改造提升，充分发挥好“家风文化”的心理暗示、潜移默化、归属认同的作用，发动居民制定和完善《居民公约》，从爱国守法、道德规范、邻里相处、爱护环境、文明礼貌等方面引导居民养成良好的文明习惯，形成居民自我管理、自我教育、自我服务良好氛围。同时，以小区为单元的群众文化活动也日益鼓点紧密，增强居民群众幸福感获得感的同时，更厚植新时代新思想新理念，引领推动邻里关系暖起来，幸福家园建起来，老百姓的日子好起来。
　　“接下来，我们将立足区域实际，计划实施‘心苑立方’幸福倍增行动，盘活市住建交局提供的1200平米场地，与前期整合的4个主题站点一起打造‘1+4’党群服务站，将政务服务、党员服务、文体服务、就业培训等由社区延伸至小区院落，打造家门口的‘一站式’服务窗口。”保和街道相关负责人介绍，下一步，街道将探索实施“助餐食堂”“亲子读书汇”“就业培训基地”“爱犬俱乐部”等特色项目，让居民走出来、聚起来，重构保障性住房小区邻里关系，促进小区居民主动融入社会，共享改革发展成果。
　　

华西社区传媒记者 彭戎 街道供图