执法人员监督相关企业迁出设备。

　　“进度太慢了，还要加快！”7月2日下午，成都市郫都区团结街道仁义村送来一张当天“散乱污”企业整治进度表，“包村”的街道党工委副书记、纪工委书记任磊看后“黑着脸”说道。自6月15日开始，一场轰轰烈烈的“散乱污”整治攻坚战在团结街道打响，要求1个月内必须实现“动态清零”目标。如今半个月过去已经完成了总进度的90%，但团结街道党工委继续“紧催快赶”，要求加快进度，务必根除“散乱污”企业，不获全胜，决不收兵。

“散乱污”企业危害大 整治却如“猫捉老鼠”

　　2012年前后，团结街道开始有“散乱污”企业露头，后来陆陆续续聚集，形成了一定“规模”。“我们经过摸底调查，发现这些‘散乱污’企业大多以村民的林盘、院坝、宅基地为‘根据地’，从事木料加工、家具生产、铁件加工等活动。”团结街道办事处副主任阳华刚告诉记者：“它们带来噪声污染、粉尘污染、大气污染、水污染，危害极大。我们地处府河之源，更是不能容忍。历届党（工）委、政府（办事处）都高度重视（整治工作）。”
　　“散乱污”企业危害大，但整治却很难，背后原因颇为复杂。“村民将自家林盘、院坝、宅基地出租给企业获得租金。企业有需求，房东有资源，双方自然就形成了利益共同体。在经济利益面前，部分村民难免站不稳立场。”阳华刚表示：“我们在整治过程中发现，有些企业还搭设了‘观望台’，组织了‘放哨队’，干扰村（社区）、街道执法队伍和工作人员工作。我们的人一旦快到现场，企业就关门、房东就断电，两者‘配合默契’看不出有生产痕迹。另外，这些企业大多擅长‘隐蔽作战’，经常‘打一枪换一个地方’。因此，整治起来常常限入‘猫捉老鼠’的游戏。”

多管齐下人人喊打“过街老鼠”无处藏身

　　今年6月，为期1个月的“散乱污”企业生态环境问题排查整治专项行动在全省范围内展开。团结街道闻令而动，下定决心一定要根除困扰多年的顽疾，还当地群众一个“清清爽爽”的团结。要实现“根除”目标，相应的措施必须首先到位。团结街道组建了工作专班，办事处主任挂帅分管同志具体牵头，包村（社区）领导负起责任，部门之间协同联动。人员安排妥当后立即展开宣传攻势，争取群众的理解支持。
　　“我们向村民（房东）们普及散乱污企业给环境造成的危害，给个人身心造成的危害，带来的疫情防控风险等等，力争取得村民的理解。”阳华刚告诉记者：“宣传的手法也是有所讲究的，第一个层面是线下开会、发宣传单；如果有房东不住在团结街道怎么办？为此我们策划了‘小手牵大手’活动，通过学生将宣传资料带回去告知家长，并将回执返回。另外，还运用广播、微博、微信等新老手段多管齐下，真正做到宣传动员家喻户晓。”
　　舆论氛围既成，6月15日，一场轰轰烈烈的“散乱污”企业整治攻坚战在团结街道打响。按照团结街道的工作计划，7月15日前必须实现109家“散乱污”企业“动态清零”的目标。为了这个目标，街道上下倒排时间、挂图作战，传导压力、压实责任。街道与村社（社区）、村（社区）与村（居）民小组分别签订目标责任书，全街道环保员、网格员、村（居）民小组长、社区工作人员全员出动，摸底排查、建立台账，明确任务与时间，大张旗鼓、轰轰烈烈地展开“灭鼠”行动。

人防技防协同 巩固成果防止死灰复燃

　　通过“两断三清”手段取缔“散乱污”企业只是完成了第一步，如何形成长效机制防止死灰复燃？这比较考手艺！随着整治攻坚战连战连捷，一个个“散乱污”企业被关停，后续监管也被提升了日程。记着了解到，“散乱污”企业取缔并非“关门大吉”。其原有厂房到所在村（社区）备案后，依然可以从事不带生产机具、没有污染的仓储、库房经营或是手工生产。
　　如果有新企业想进驻团结街道，找到房东“私相授受”绝对不行。“必须由房东带着企业负责人到村（社区）备案，村（社区）必须把好是否是无污染企业关，然后才能决定其是否能来团结。”阳华刚表示。另外，团结街道目前正在试点村级厂房四级管理机制，第一级为房东和院落长，第二级为村（居）民小组长，第三级为网格员和环保员，第四级为街道包村（社区）领导。“已经在长河村建立起公示牌，包括房东姓名、厂房坐标、厂房面积、四级网格员的姓名、联系方式等都一一公示。”阳华刚透露。
　　记者从团结街道纪工委获悉，为了杜绝四级管理机制运行中可能存在的“微腐败”问题，在公示牌上还留下了街道举报电话。“凡是遇到工作人员有违规违法行为，微腐败行为或是新发现‘藏污纳垢’隐藏的‘散乱污’企业都可以举报。”团结街道党工委副书记、纪工委书记任磊表示：“一经查实，坚决斗硬，绝不姑息。”
　　除了综合运用人防手段，团结街道还加强技防通过大数据手段进行监管。被取缔的厂房一律安装摄像头，将数据连接到房东手机上，一方面房东可以看到实时情况，同时所有厂房情况汇总到村上大屏幕可随时调取，有人进厂房或是有违法生产行为都能一目了然。目前正在仁义村试点。另外，依托天府市民云社治在线平台，团结街道将对所有取缔的“散乱污”企业建电子档案，通过数据化、标签化手段实施动态管理，防止死灰复燃。
　　华西社区传媒记者李玥林街道供图