青江路社区召开坝坝会听取居民意见。

　　成都青白江区大弯街道青江路社区内多为上世纪八九十年代原行政事业单位职工家属小区，居民以离退休职工和外来务工购房人员为主，社区呈现“老年人多、老住宅多、老传统深”的“三老”特点。为解决老旧小区改造问题，社区以理清所有权、使用权、管理权“三权”为抓手，探索破解“地”“人”“钱”三个方面的难题，取得了较好成效。8月23日，记者走进青江路社区，真切地感受到老旧小区改造带来的喜人变化。

不变“所有权”破解“地”的难题

　　老旧小区拓展改造空间是难题。根据城镇老旧小区改造政策，原行政事业单位职工家属小区的国有资产移交所在社区，小区内的国有资产所有权不变，按产权归区属国有企业所有。
　　所有权明确了，地有了，“改”的问题随之而来。在改造初期，青江路社区党委对移交的国有资产进行了梳理，并深入院落多次召开坝坝会，就改造方案征求居民群众的意见。“公共区域就该拿出来居民公用！”……居民讨论得热火朝天，有什么问题都敞开了说。在此过程中，社区党委真诚倾听居民群众的心声，多次意见碰撞后，改造方案达成一致。社区党委解决问题的态度让居民群众吃下了“定心丸”，改造工作得到了居民们积极响应，后期工作推进顺利。

明确“使用权”破解“钱”的难题　　

由于历史遗留原因，小区内有一部分公用空间被居民群众“占为私用”。社区党委以《民法典》为准绳，积极同上级部门联动，查阅相关资料，终于让部分居民群众透彻理解“小区内的国有资产由属地和小区居民共同使用”这一政策，清理出小区公用空间。
　　针对“停车难”这一普遍问题，社区党委采取“居民群众出资一点，上级资金支持一点”的方式，重新规划利用小区绿化面积，将平常缺乏管理的绿化用地进行改造，多余的空间建停车位，环境变美了，车辆停放也更有序。
　　为建立长效维护管理机制，社区党委引入物业进行管理。但居民群众对物业的收费标准、服务质量抱有疑问，物业管理难以为继，这一矛盾必须从两头化解。社区党委作为物业与居民的沟通的桥梁，多次搭建平台，召开协商会，强化物业与居民群众的沟通。目前，物业费收缴率由原来的不足三成提高至八成。

用好“管理权”破解“人”的难题

　　社区党委深知，老旧小区的改造难题实际上是破障碍、建机制、优服务的难题，小区治理必须完善居民自治，夯实社区基层治理。为此，社区党委联合院落党员，成立片区党支部，由支部书记担任院委会主任，全面推行党支部书记、院委会主任“一肩挑”，让居民群众自觉承担“主人翁”责任，实现共建共治共享。小区组建业委会，居民自发建立议事机制，人人参与小区治理，慢慢“磨合”出共识。
　　华西社区传媒记者胡晴琴

大弯街道供图