简阳全景鸟瞰。

完成亲民化改造的简城街道政府街社区。

　　2020年，作为成都“东进”主战场的简阳，在城乡社区发展治理工作中创新性地开展“五彩”社治工程，构建“一核四治”新型治理格局，着力构建高品质幸福美丽和谐宜居生活城市。在“十四五”开局之年，简阳在城乡社区发展治理工作中将有何新谋划、新思路、新做法？简阳又将如何提升基层治理体系、提高治理能力？本报记者专访了简阳市委社治委常务副主任毛章奇。

“五彩”工程
社治让城市更有温度

　　记者：2020年，简阳市持续推进党建引领社区发展治理工作，创新实施了“五彩”社治工程，请简单介绍一下相关情况。
　　毛章奇：2020年以来，简阳市实施“五彩”社治工程，围绕“红色领航、蓝色护卫、绿色发展、橙色治理、金色服务”思路，促发展、强治理、优服务：通过红色领航强化基层党组织建设；实施蓝色护卫行动，发动多方力量参与疫情联防联控；加大绿色发展力度，推进社区营造，提升城市功能品质；完善橙色治理体系，强化基层矛盾化解，进一步凝聚民心；推进金色惠民服务线上集成，实现社区服务线下供给，让城市更有温度。
　　在全市社治人的共同努力下，我们荣获“2020年度中国十大社会治理创新”奖和“2020社会治理创新典范城市”荣誉称号，受到省委、省政府表彰1次，成都市委、市政府表彰2次。

一核四治
构建社区治理新格局

　　记者：对于简阳来说，城乡社区发展治理核心和关键是什么？简阳将如何打造多方参与、共建共治共享的新型治理格局？
　　毛章奇：城乡社区发展治理的核心是坚持党建引领，我们将以党建为核，推进法治、自治、德治、智治，全面提升城市高效能治理能力，构建新型治理格局。
　　首先，完善“法治”保障，推进社会治理重心下移、建设高效能社会治理体系、强化基层矛盾化解。以强基础、优服务、惠民生为思路，优化542个党群服务中心功能配套，实施社区减负提能计划，将下沉村（社区）政务服务事项由127项削减至50项，不断完善便民服务体系，夯实基层服务阵地。以防风险、促法治、保平安为底线，规范运行市级综治中心、22个镇（街道）和291个村（社区）综治中心，整合大联动中心、网格化服务管理中心、“雪亮”工程监管中心、大调解中心，实现“多中心合一”。深化“诉源治理”、推行“1+3+N”专群联动模式，创新构建人民调解“百米服务圈”，全市设立人民调解“百米服务圈”矛盾纠纷受理点1579个，矛盾纠纷调处成功率达98%以上。
　　其次，叠加“自治”“德治”双重效应，发挥“自治”强基作用的同时，发挥“德治”教化作用。建立自治常态机制，形成党组织领导下民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局，完善党组织领导下的基层民主协商机制，规范基层党组织领导下的村（居）民议事会制度，完善小区党组织领导下的业主、业主委员会和物业机构联席协商制度。同时。弘扬社会主义核心价值观，深入开展“简阳市好家风好家训”系列活动50余场次，打造2个“好家风好家训”示范基地，编制《好家风好家训汇编》免费发放至村（社区）。开展“家事共商、家园共建、家风共树”行动，通过“家事共商”充分激发基层活力，“家园共建”提升资源整合能力，“家风共树”彰显时代公序良俗。
　　第三、推进“智治”提升。通过建立简阳市智慧治理中心、推进便民服务线上集成、推进智慧社区建设，不断提升服务水平，推进社区治理工作方式向科学化、精细化变革。

双线融合
推动社区治理现代化

记者：作为成都“东进”主战场，地处成渝地区双城经济圈主轴的简阳市，经济社会正在加快发展、转型。在这样的背景下，简阳将如何推进城乡社区发展治理工作？
　　毛章奇：2021年是“十四五”开局之年，我们将从三个方面推进工作。首先，筑牢疫情防控和经济社会发展的“社区堡垒”。立足两手抓、夺取双胜利。紧盯元旦春节人员往返高峰，抓好重点人群有效管控。推进居民、驻区单位、企业参与的群防群治机制，抓好小区（院落）防控措施，提高社区风险防控能力，为经济社会的正常运行奠定良好基础。
　　其次，写好体制机制改革的“后半篇文章”。发挥体制机制改革红利成都社治工作经验，以双线融合为抓手，推动社会治理现代化。持续推进党群服务中心亲民化改造和服务功能提升，深化社区职能下沉和减负增效，健全村（社区）工作事项准入制度，推动集体经济发展。
　　第三、抓住办赛营城的机遇，擦亮“简阳名片”。以迎大运“七大行动”为契机，建设具有简阳风味儿的文化创意、工匠精神、智慧科技、乡村产业主题社区。持续推进尤安、双河等连片发展示范点和白塔路国际化示范社区建设。聚力强功能、优服务，深入落实“五大行动”，进一步提升城市品质。
　　

华西社区传媒记者 董峰
　　简阳市委社治委供图
交流互动

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