焕然一新的清波社区党群服务中心。

　　近年来，成都市青羊区社区发展治理工作坚持人民至上理念，聚焦践行新发展理念的公园城市先行示范区工作大局，着眼推动超大城市基层治理现代化，突出党建引领、共建共治共享，持续深化社区发展治理，加快建设幸福美好公园社区。

提质增效 “五大行动”攻坚小区治理薄弱环节

　　作为成都传统主城区，如何推动社区发展治理提质增效？青羊区给出的答案是：“五大行动”攻坚小区治理薄弱环节。“五大行动”包括党组织体系筑基行动、自治机制建立完善行动、自治物业提能增效行动、老旧小区更新改造行动、问题小区集中整治行动。
　　聚焦小区党组织的领导更加有力有效，青羊区坚持“物业上建党组织，党组织建在物业上”，52个老旧小区实现党组织、物业服务企业和业委会“三方联动”“交叉任职”，对不具备建立党组织条件的物业服务企业全覆盖选派党建指导员7人，2062名机关企事业单位党员开展“青聚睦邻”进网入格行动，目前，全区老旧小区实现党组织全覆盖。
　　聚焦居民自治能力明显提升，在67个社区建立民事共议、遇事共商、难事共办、成事共享“四事四共”议事协商机制，引入350余个共建单位参与协商议事，9万余名居民通过“e管家”线上参与社区保障资金项目的提议和监督，3600名党员骨干常态化开展志愿服务和邻里共建活动。
　　聚焦小区物业服务更加规范化和精细化，综合分析小区规模、地理位置、群众意愿、物业需求等因素，因地制宜、分类推行物业服务管理模式，对767个老旧小区实行“居民自管”提档升级，对36个老旧小区采取社区自营或选聘物业服务机构实行“社区托管”赋能增效，对501个老旧小区按程序选聘专业物业公司，实行“专业物管”联建共治。
　　聚焦小区院落更加宜居友好，采取“政府补贴+单位出资+居民自筹+社会捐助”模式，去年筹集老改资金4.45亿元，对162个老旧小区进行改造，今年启动145个老旧小区改造，同步推动清溪片区等4个老旧小区连片改造。
　　聚焦小区问题得到有效化解，梳理15个重点小区的问题清单转交街道解决，优化完善3个超大小区的运行体系、治理方式、风险防控等，实现“小事不出小区”。

从“治”到“智” “小程序”服务居民零距离

　　2022年5月，成都启动“智慧蓉城”建设，全面推动城市经济、生活、治理数字化转型，让城市运转更聪明、更智慧。青羊区坚持以民生办事服务及社区智慧场景建设为核心，推动现代化社会治理从“治理”迈向“智理”。
　　青羊区草堂街道全面梳理社区服务管理中存在的痛点、难点问题，以问题为导向开展智慧蓉城应用场景建设，创新性开发“栖居草堂”小程序，充分运用大数据、云计算、人工智能等前沿技术，通过智慧化手段，打造全新的社区工作管理平台。截至今年5月，“栖居草堂”小程序注册人数2万余人、登记人数4万余人。遇事打开小程序网上云办理，正在成为草堂辖区居民生活的新风尚。
　　“在推动老旧院落改造工作过程中，我们发现在资金归集、意见征集、施工过程和改造监督各环节中，由于居民的参与度不够高，导致部分群众对改造工作不理解、不配合、不支持，资金归集进度迟缓、意见反馈渠道不畅通、施工过程出现的问题得不到及时沟通解决。”草堂街道办事处相关负责人介绍，街道在“栖居草堂”应用中增加了院落改造版块，一是对院落自改委、施工单位、老旧院落改造的意见征集等情况进行公示，畅通居民沟通和意见表达的渠道；二是对资金归集提供线上渠道和公示平台，居民可以进行互相监督，提升资金归集的效率；三是对改造过程的监督，居民可就设计问题、施工质量、施工扰民、施工安全等问题及时上报，相关问题收集后由街道、社区及时组织施工单位做好整改，从而提升老旧院落改造的工作质效。
　　“我们将依托小程序，通过整合资源构建政务圈、志愿圈、生活圈三个服务大类，通过链接公积金、维修资金、社保、养老金等政务查询，整合超市、餐饮、娱乐、教育、医疗、交通等优质资源，不断提高小程序用户使用粘度，同时以政务服务、便民服务为推手，提高物业服务板块使用频次，实现居民有感服务，无感管理。”草堂街道相关负责人说。
　　草堂街道通过小程序参与社区发展治理，正是青羊区推进智慧社区建设、完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台的缩影。记者了解到，依托成都市智慧蓉城体系，青羊区委社治委以做好青羊区天府市民云特色门户建设、推广成都市社智在线-智慧社区综合应用平台、探索智慧社区特色应用场景等重点工作为抓手，统筹区级部门及街道、社区相关优势资源，积极调动社会组织、企业等市场资源，推动便民利民公共服务、智慧社区特色应用场景等集成，系统推进民生服务及智慧治理增效。

畅想新篇章
深化老旧小区治理
持续建设公园社区

　　青羊区将充分利用街区、社区、小区可利用空间，广泛实施社区微更新和社区美空间、最美阳台等改造行动，提升生活品质和宜居度。
　　持续做好老旧小区改造“后半篇”文章，因地制宜实施专业物管、居民自管、社区托管治理模式，推动年度改造的老旧小区实现长效治理。总结推广骡马市社区培育慈善组织、助力打造幸福小区的治理实践，探索解决老旧小区（院落）规模小、户数少、收费低、治理不可持续等问题。
　　坚持示范引领、典型带动，探索实施十项牵引性行动、培育百个示范网格、选树千名优秀微网格长（员）的示范工程，按照“一年以点带面、形成示范，两年整体提升、全面进步，三年深化拓展、运行高效”的总体思路，推动党建引领社区“微网实格”治理体系有效运行，提升基层治理体系和治理能力现代化水平。
　　华西社区报记者 董峰