俯瞰邛崃市。

　　邛崃作为巴蜀四大古城之一，筑城置县已有2300余年，自古就有“酒里”“茶乡”“陶都”“绸城”的美誉。近年来，邛崃市奋力建设成都西部区域中心，城市影响力和美誉度跨越提升。新时期，书写千年古城的善治篇章有了新的机遇和挑战，如何更好地深化基层治理、提质社区发展、回应居民需求，成为“邛州善治”面临的三个新课题。
　　邛崃市充分发挥党建引领基层治理优势，持续健全城乡社区发展治理体系，深化党建引领“微网实格”治理，提升社区环境和空间品质，优化多元服务供给，以社区为场域，助力城乡更有序、有型、有品位，实现“社区让生活更美好”的幸福愿景。

A

精细化网格治理
让城乡更有序

　　城市管理应该像绣花一样精细。邛崃市横跨山区、丘区和坝区，地形较复杂，空间跨度大，如何将治理触角延伸至基层治理的最末端成了邛崃市探索善治路径的重要课题。
　　对此，邛崃市深化党建引领“微网实格”治理机制，区分城市、农村不同场域，分类分领域合理划分微网格3830个，选优配强“1+2+N”平战力量，构建“双线运行、三分两快”网格问题发现、上报处置、反馈评价闭环运行机制，累计上报处置事件4856件。一方面，下沉多方资源发挥网格作用。组建一般网格党组织453个、微网格党小组2645个，引导1.4万余名党员亮身份、践承诺、当先锋；组建113支家庭医生团队，组织874名家庭医生团队成员分层分级编入网格，实现家庭医生团队与微网格“互认结对”。另一方面，整合多元力量激发网格活力。创新探索“四分三单三激励”全域全员积分体系，引导党组织和党员、城乡社区工作者、居民四类主体共同参与，分类制定正面清单、负面清单、禁止清单“三张清单”，完善服务兑换、评先评优、积分捐赠“三种激励方式”，构建共建共治共享的网格治理氛围。目前，已联动105家商户、31家爱心超市签约合作，各主体通过参与公益活动等累计积分81434分，兑换服务213次。

B

分场域塑形提质
让城乡更有型

　　城市历史文化遗存是前人智慧的积淀，是城市内涵、品质、特色的重要标志。邛崃市具有良好的生态本底、丰厚的人文积淀，有“愿得一心人，白首不相离”的爱情佳话，有红军长征经过并建立苏维埃政权的红色基因，有邛酒、邛窑、邛茶等文化资源……新的时期，城市文化该如何与社区发展相融合？
　　邛崃市着眼公园城市示范区建设大局，高质量推进党建引领城乡社区发展治理示范社区、未来公园社区和主题公园社区建设，加快构建幸福美好公园社区体系。一方面，通过场景还原再现城市记忆。用好用活城市文化资源，将文化印记融入城市更新、社区微更新、社区美空间等项目，不断提升城市文化的外向度和感染力。比如，在文脉坊—兴贤街未来公园社区建设中，统筹古城肌理保护传承和现代城市功能完善，布局段公馆、新山书屋、酒业梦工场等特色鲜明的社区美空间点位，促进古城再生与更新。2023年春节期间，文脉坊接待成都及周边游客32.5万人次。另一方面，通过资源转化擦亮文化标识。紧扣“三个做优做强”，鼓励各村（社区）立足区位优势、资源优势、产业优势等有利条件，探索发展新型农村集体经济。比如，天台山镇高兴村探索“红色引领+绿色发展”模式，开发红色文化研学基地、农场农耕体验综合服务项目，推出星火传承茶、川康酒等旅游伴手礼，2022年集体经济累计实现营收45.3万余元。

C

全方位聚势赋能
让城乡更有品位

　　人民城市人民建，人民城市为人民。随着党建引领基层治理实践的持续深化，如何做实做强服务市民的“最后一公里”，让广大市民看得见、感受得到社区发展治理成果，邛崃市为此提交了一份独特的答卷。
　　邛崃市加快推进国家城乡融合发展试验区建设，统筹城乡空间布局、产业发展、基础设施和公共服务配套，畅通城乡资源要素双向流通，推动城市公共服务向乡村延伸，让城乡发展更加均衡、共同繁荣。一方面，紧贴居民生活让成果肉眼可见。实施党建引领小区治理三年攻坚行动，全覆盖推进241个乡村集中居住区治理，完成24个老旧院落更新改造，推动物业服务提能增效，全力打造市民宜居宜业的和美家园。另一方面，围绕多元需求让成果触手可及。加快完善城市功能和消费场景，推进“社区15分钟便民生活圈”建设，打造瑞云·欣广场、汉韵铁花·集爱绣巷等社区商业消费新场景6个，积极招引集聚温德姆酒店、星巴克等各类商业品牌首店入驻，不断满足市民便捷生活和品质消费等多元需求，引爆城市人气和活力，尽现临邛繁庶图景。

畅想新篇章
强化责任担当持续深化治理

　　邛崃市坚决贯彻落实党的二十大关于“健全城乡社区治理体系”的决策部署，基于邛崃在成都做优做强郊区新城生态价值转化、乡村全面振兴、公园城市乡村表达核心功能中的责任担当，持续深化党建引领“微网实格”治理，实施“城乡差序协同、六态融合共优”的社区发展治理新策略，推动社区业态强起来、文态兴起来、形态美起来、生态靓起来、心态和起来、质态优起来。
　　谢文强 华西社区报记者 高昊焜