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创新机制引入质证 百姓纠纷就地化解

“全国模范人民调解委员会”名单公布,成都市郫筒街道榜上有名

调解员调处群众矛盾纠纷。

  近日,司法部公布299个“全国模范人民调解委员会”名单。成都市郫都区郫筒街道人民调解委员会榜上有名。
  郫筒街道人民调解委员会成立于2008年,调委会成员7人,全部为大专及以上学历,专职调解员2名,兼职调解员5名。近5年来,郫筒街道人民调解委员会建立健全街道、村(社区)、组三级调解网络,积极、认真开展矛盾纠纷排查和调处,大力开展法治宣传和普法教育,全力维护社会稳定。
  近年来,郫筒街道人民调解委员会加大对全街道矛盾纠纷的调处力度,负责协调、处理全街道重大的、疑难的、群众关心的热点、难点矛盾纠纷。全街道村(社区)均建立了人民调解委员会,建立健全三级调解网络。村(社区)以书记为主任,两委班子成员、社区律师、社区民警为成员,法律工作者、退休老干部、老教师、居民代表、居民小组长参与的专兼职人民调解委员会,将一批有调解工作经验的调解员充分动员起来,积极推动辖区各村(社区)调解作用的充分发挥和实际效果的取得,兼职人民调解员也是社区矛盾纠纷排查员,通过日常矛盾纠纷排查及时发现并化解矛盾纠纷,将纠纷遏止在源头。
  2016年起,郫筒街道共设2个“三所一庭”联动调解人民调解委员会工作室,形成了“专业性人民调解组织+专职特邀人民调解员+专业化方法手段”化解矛盾纠纷的专业调解模式。5年来,已成功调解纠纷3901件,调解成功率达98%,涉及金额5470.8万元。“三所一庭”联动调解模式就近处理矛盾纠纷,在源头发现矛盾、调处矛盾,推进基层依法治理,缓解基层警务压力。
  郫筒街道人民调解委员会依靠群众就地化解矛盾纠纷,创新建立“百姓纠纷大家评”机制。主要化解赡养、继承等家庭成员矛盾纠纷和宅基地界址、责任田界址、通行、通风、采光等邻里矛盾纠纷。对初次调解未成功的矛盾纠纷,由司法所组织调解员走访群众形成笔录,征求当事人同意后进行公开调解,邀请群众旁听,并请法律顾问现场释法,及时高效化解矛盾纠纷。“百姓纠纷大家评”机制充分运用法律法规、道德导向和群众评价的积极作用,让群众的矛盾纠纷由群众评理,用舆论化解百姓之间的矛盾,实现了自治、法治、德治有机结合。
  全街道22个村(社区)聘请村(居)法律顾问10名,培养法律明白人125名,选任人民调解员95名,推动形成“法律顾问+村(社)干部+法律明白人+人民调解员+综治网格员”的乡村依法治理骨干体系和“一核三治”乡村治理模式。充分利用“望丛赛歌”会,以唱山歌这种基层群众喜闻乐见的民俗为载体,将法律知识用通俗易懂、生动有趣的山歌唱出来,极大地激发基层群众尊法、学法、用法、守法的自觉性、主动性、积极性,使普法工作更加扎实有效推进。通过茶铺法治沙龙、坝坝会聊法、农民夜校等形式常态化推进“法润乡村”。开展法治文化景区、街区、小区“三区融入”行动,通过植入法治元素、法治故事,建设各有特色的法治文化阵地,进一步提升了基层治理水平,减少了矛盾纠纷。
  记者了解到,在调解中,当事人公说公有理、婆说婆有理,难以心平气和、客观如实地陈述事件,对此,在调解中尝试引入质证环节,依托12348平台律师资源,让公共法律服务的律师变身为“法官”进行质证,用平台模拟开庭,调解员成为最有效的使能者,让每次调解都令当事人感到法理清楚、公平合理,进一步提高了调解成功率。
  华西社区报记者 李玥林 街道供图