探索“四统四自”模式
秦家庙村村貌。
11月6日,记者从成都市郫都区三道堰镇秦家庙村获悉,今年以来,该村采取“统一规划、自我设计,统一政策、自我改造,统一思路、自我筹资,统一制度、自我管理”的工作模式,全面推进400米和美乡村示范段50户农户的院落及公共区域整治,充分调动群众参与人居环境整治的积极性和主动性,让群众参与人居环境治理成为常态。
秦家庙村位于郫都区汉康乡村振兴示范走廊,秦家庙村打造“干群连心桥”,创新设立党建阵地“秦报站”,通过“秦报站”主动问计于民、问需于民,充分征求群众对人居环境整治的意见和建议。先后组织示范段50户农户召开户代表会和院坝会10余次,并逐一入户倾听民声、民意,经过反复和群众沟通、讨论,决定采取风貌提升、原拆原建、拆院并院三种方式,形成分批实施院落及公共区域整治总体规划方案。同时在规划设计上,充分尊重农户意愿,采用一户一策的方式,即农户根据自身生产、生活等需求,在严格遵照总体规划的前提下,选择风貌改造和农房建设方案,再由专业设计机构结合意见进行规划设计。
秦家庙村以新团路沿线的典型“脏乱差”散居院落高家院子为环境整治突破口,组织院落群众参观学习示范院落整治经验、召开交心坝坝会,做好思想发动,20余户群众采取筹工筹劳筹民心的方式自发开展环境治理,完成群众从“冷眼旁观”到“主动参与”的转变,实现高家院子人居环境的“蝶变”,打造了示范典型。在示范引领的作用下,将筹工筹劳筹民心的方式推广运用到示范段整治上,统一了示范段环境整治激励政策,高效推动农户主动对房屋主体及附属房进行改造,按照设计标准对围墙、院坝、绿化等进行整治提升,并主动出工参与示范段公共区域的院落整治。在整治过程中,选举产生的院委会及院落长将全程督促农户的改造情况。
通过“秦报站”收集社情民意、外出参访学习、坝坝会面对面交流等方式,深入宣传“自己出钱搞好环境”的理念,逐步改变农户参与人居环境整治“等靠要”的思想。一致通过了采用“三角钱”实施环境治理的模式(即每户每年自愿交120元卫生费,村委会补贴等额资金),聘请家庭相对困难、干活实在、责任心强的村民,负责示范段公共区域的清扫、垃圾收集和转运工作,村委会出资配套环卫清扫车,从而解决人居环境整治过程中的自身造血功能,补齐环境整治资金缺位的短板。
统一完善秦家庙村人居环境整治制度体系,决议通过了涉及志愿队组建、月卫生评比、积分兑换、红黄旗奖惩等内容的《秦家庙村人居环境治理导则》。组建秦家妹儿巾帼护卫队、党员示范队、志愿服务队、院落(小区)整治工作队等4支人居环境整治队伍,充分发挥党员示范带动作用,引导群众主动参与人居环境整治。农户对私人区域进行分段包干,自行负责清扫房前屋后,由院委会每月开展卫生评比,以悬挂红黄旗、积分超市兑换奖品、实名曝光包干区域不达标的农户等正面激励与反面警示相结合的方式,充分激发群众内生动力,形成人居环境整治可复制、可推广的长效机制。
华西社区报记者 李玥林
秦家庙村供图