成都市锦江区老旧安置院落实现破茧重生
小区环境焕然一新。
开展“六一”主题活动。
府河小区,一个2002年建成入住的拆迁安置院落,曾长期面临设施老化、管理混乱、公共收益匮乏的窘境,居民怨言不少。如今,智慧门禁、全龄广场一应俱全,公共收益年年盈余,“难事有人帮,议事有地方”成为常态。从“悄悄管”到“阳光治”,这场深刻的治理变革,让这个有着598户1500余人的老旧院落破茧重生。
□华西社区报记者 冯浕 社区供图
6月16日,记者从锦江区锦华路街道柳江社区了解到,社区近年来以党建为引领,在府河小区深耕“公开透明、信义自管”理念,蹚出以透明破信任坚冰、以信义聚治理合力的实践路径。
三项透明,亮出“阳光账”
府河小区治理变革的第一步,便是向“悄悄管”开刀。小区党支部牵头,推动资金、管理、事务“三透明”。财务公开栏每月定期张贴收支明细,从设施维护维修到公共收益,每一笔账目居民可查、可问、可监督;院管办职责边界明确,所有管理决策有记录、有公示、可追溯,“院务会—院落议事会—社区联席会”三级议事过程向居民透明呈现;从院落改造到日常维护,事项办理全过程公开,谁牵头、谁负责、进展到哪一步,居民随时可了解。
“三透明”逐步赢得了居民的信任。小区在征询全体住户书面意见后,足额存了19.4万余元老旧院落专项维修资金,100%签订老旧院落改造同意书,居民从“旁观者”变为“参与者”,形成“大家的事大家议、大家的事大家管”的良好氛围。
三级议事,搭起“连心桥”
有地方说话,议事才有根基。小区打造了“三点一带一中心”服务场景,利用6个主题凉亭和党群服务站先锋议事厅建立议事阵地,实施线下“院务会—院落议事会—社区联席会”三级议事机制。从停车位规整到车库改造,从环境提升到资金使用,一个个难题在议事厅里找到答案,一项项决策在协商中凝聚共识。
同步建设线上“智慧治理”平台,实施“居民点单、网格接单、支部下单、大众评单”治理模式。线上线下联动,让自治平台真正成为凝聚民心、化解矛盾的“连心桥”。
四招造血,告别“等靠要”
小区党支部与院管办坚持“信义自管”,在社区党建引领下主动作为,打出资源盘活“组合拳”。
第一招,引入社会资本。在充分调研并征得住户同意的基础上,引入社会资本20余万元,完成3处原住人非机动车车库的智能化改造,实现持续运营。
第二招,盘活院落资源。重新对小区道路进行停车划线,确定居民停车位184个,签订停车承诺书,收取占道清洁费;规范小区车辆停放,限制外来车辆进入。
第三招,争取政府项目。积极争取上级资金、项目,发动居民共同参与,实施党群共建花园小区、最美阳台、小区环境治理等项目。
第四招,多元开源节流。通过门禁升级、车棚改造、停车管理等多渠道盘活小区资源,每年创收30余万元,基本实现小区管理服务“自收自支”,打破老旧小区“无钱办事”的困局。
三圈聚力,织密“温情网”
府河小区以“老带新圈”“敬老圈”“童趣圈”三圈融合,织就一张有温度的治理网络。
“老带新”圈,队伍不断层。小区坚持“老带新”,持续储备后备力量。老党员、老骨干手把手带新人,发掘培养10余名小区自治带头人。
在应对院落突发事件或应急安全事件时,小区能够快速组建临时事件小组,做到“急事有人顶、难事有人帮”。
小区深入践行“以老带家”治理模式,将敬老爱亲与居民动员深度融合。去年重阳节,在社区党委指导下,党支部联动院管办,首次启用公共收益向全体长者发放慰问品。这份关怀源于“信义自管”的成果,每一分钱都取之于民、用之于民。它不仅传递了“小区即家园”的温情,更以“孝”为媒,让子女们真切体会到:支持小区治理,就是守护自家幸福。此举成功将“信义自管”的理念从公共空间渗透至家庭内核,实现了“关爱一位老人、凝聚一个家庭、激活整个小区”的良性循环,极大地激发了居民参与共建的主人翁意识。
小区探索出“以儿童为纽带、以家庭为单位”的治理新路径。在社区党委指导下,党支部联动院管办开展“童心护家园·快乐过六一”主题活动,将儿童节活动与院落治理宣传深度融合。活动设置治理知识闯关、亲子院落美化等环节,让孩子们在游戏中学习文明居住、安全防护等知识。通过“教育一个孩子、带动一个家庭、文明整个院落”的模式,孩子们成了院落治理的“小小宣传员”,用小手拉大手,让信义自管、阳光共治理念走进每个家庭。
昔日设施陈旧、管理混乱的“问题小区”,如今完成华丽转身。屋面防水、全龄广场、智慧门禁、道路铺装、消防通道拓宽(120米)等改造顺利完成,增加停车位20个,增设休憩长廊凉亭6处,新增公共空间1000平方米。常态化开展“五微”服务超百场,打造“府河景观小品”“琉璃文化墙”“最美阳台”,居住品质显著提升。居民由衷感叹:“难事有人帮,议事有地方,小区新风尚,居民心向往。”