院落坝坝会协商议事。

征求居民意见。

　　

□华西社区报记者 董峰 社区供图

　　“终于看到办证的清晰路径了，悬了十几年的心事总算有了着落！”近日，成都市青羊区黄田坝街道成航社区清江苑222栋的居民们倍感欣慰。针对困扰小区14年的不动产权证办理遗留难题，社区依托“青羊盖碗茶”协商治理模式，通过听民声、聚民智、解民忧，以常态化协商议事、清单化攻坚破局，成功打破多年办证僵局，让民生诉求落地见效，让基层治理更有温度。

倾听民声
协商议事聚合力

　　记者了解到，清江苑222栋为辖区国企经济适用房，建成投用已有14年，小区303套住宅长期无法办理不动产权证，3套公房产权备案也处于停滞状态，居民核心财产权益迟迟得不到保障。多年来，项目原始承建单位注销、建设资料缺失、房屋实测面积超标、车位超规建设、规划与实际建设偏差等多重历史问题交织，叠加政企民沟通渠道不畅、治理主体权责割裂、诉求处置碎片化等问题，让办证堵点层层叠加。长期无解的民生难题，导致居民诉求持续积压，从个体咨询逐步变为群体性诉求，影响社区和谐稳定。
　　为破解这一陈年顽疾，成航社区坚持以民声为导向、以治理为抓手，摒弃以往“被动处置、零散应对”的治理模式，聚焦居民核心诉求，搭建“青羊盖碗茶”多元协商平台，畅通民意表达渠道，推动群众“急难愁盼”从“呼声”变“实绩”。社区依托社区保障资金，创新构建“党建引领+社区统筹+专业社工支撑+多元主体共治”的协商治理模式，让居民从“旁观者”变为“参与者”，让零散诉求变为统一共识。
　　社区搭建线下双议事平台，通过小型专项议事会精准研判办证难点，依托院落坝坝会面向全体居民普惠沟通，搭配标准化议事流程、发言规则和进度公示制度，引导居民告别情绪化维权，转向理性有序协商。今年5月14日，成航社区召开“青羊盖碗茶”专项协商议事会，社区、业委会、物业、社工和居民代表齐聚一堂，对照区规划和自然资源局预审结果，逐条梳理屋顶外形不符、风井增设、地下室轮廓变更、总面积超标等六项核心差异问题，厘清堵点根源、明确处置边界。会上，各方充分沟通、坦诚交流，模糊的民生担忧被细化为清晰的问题清单，零散的群众抱怨凝聚为协同攻坚的统一目标。

破解堵点
凝心聚力解难题

　　据悉，为稳步推进办证工作落地，协商议事会敲定“三步走”推进路线图，靶向破解办证堵点，完善多测合一报告并提交区规划和自然资源局，同步申请报告二维码接入政务系统，全力争取地籍中心单独为222栋开展建置点测绘。在前序工作落地后，依次衔接质量验收、流程办理、不动产登记等关键环节。同时，社区建立“会前摸排—会中协商—会后落实—进度公示—民意回访”全流程质效管控机制，联合社工开展入户摸排、资料归集、台账整理、进度跟进，实现诉求处置全闭环、问题整改全落地。
　　自2025年7月项目启动以来，历经9个月专项攻坚，社区通过五阶段分步攻坚工作法，层层推进、逐项销号，取得突破性治理成效。社区公开招募7名居民代表组建办证专项小组，完成303户业主全覆盖授权，归集居民专项推进资金30300元。累计开展坝坝会、“青羊盖碗茶”协商议事会、党建联席座谈会等专项活动15场，参与居民超300人次，成功化解群体性诉求隐患。目前，小区已顺利出具多测合一测绘报告，补录全部缺失施工许可档案，完成消防验收，全套办证纸质资料已提交主管部门，车位超规、阳台封窗、面积偏差等收尾问题均形成明确整改方案与时限，彻底终结14年办证停滞僵局。
　　在破解产权办证核心难题的同时，社区坚持“一议题带动多场景”治理思路，将“青羊盖碗茶”协商议事机制延伸应用到院落治理各领域，同步推进解决围墙下沉检测、车棚改造、屋顶漏水维修3项民生痛点。通过项目攻坚，社区培育12名善议事、懂协商的居民骨干，组建院落志愿服务队，完善标准化《协商议事工作制度》。
　　记者了解到，自2025年以来，青羊区委社会工作部陆续出台文件，为社区积极探索和实践社区党组织领导下居委会、业委会、物业服务企业和行业部门、国企、社工、居民等多元力量共同参与的“1+3+N”协调运行新模式提供规范指引，该区将持续推广“青羊盖碗茶”协商议事品牌，督导街道社区通过协商议事方式倾听民声、汇集民需，用心用情解决群众急难愁盼，让“民声入耳、治理入心”落地见效。