圈占全面清零后的小区环境。

面对面邻里协商。

对圈占进行清理整治。

　　

□华西社区报记者冯浕街道供图
　　近日，记者从成都市锦江区锦华路街道获悉，晨辉社区金象嘉园B区最后两处圈占顺利拆除。至此，该小区A、B两区71处违规圈占清零。此前，圈占居民一度抱团抗议、拒不配合，管网进不去、路面铺不起、空间腾不出，改造陷入僵局。从“抱团抗拒”到“邻里协商”，金象嘉园的拆违破局，是锦华路街道党工委紧扣成都“幸福美好生活十大工程”，围绕锦江区“品位锦江·创新高地·幸福城区”总体目标，创新“焕新四治”工作法，推进老旧小区焕新治理的具体实践。

圈占挡道“改造卡壳”

　　金象嘉园A、B、C、D四个区域，是典型的拆迁安置老院子。仅A、B两区，违规圈占就有71处。清理圈占牵涉部分居民利益，矛盾集中、阻力大——圈占居民一度抱团抗议、拒不配合，管网铺设、路面平整、空间释放陷入停滞，改造陷入僵局。这块“硬骨头”，考验的正是基层党组织的群众工作能力。破题的关键，恰恰藏在“耳朵”里——把居民的每一声诉求听进心里，小区治理才能落到群众心坎上。

党员带头 撬动僵局

　　破局先破“自家门”。社区党委没有硬碰硬，先成立4个专项工作小组，“两委”成员任组长，联合小区党支部、居民代表、志愿者分组包户。老党员古爷爷：“要拆就先拆我的！”一句朴实的话打破僵局，也点燃了大家伙儿的心。随着党员带头做表率，陆续拆除圈占16处。
　　盛夏酷暑，社区党委书记王琦带着攻坚小组成员，对9户重点住户逐户上门，讲政策、摆道理、画蓝图。走访中，有的居民情绪激动：“少分一套房，不能说拆就拆”“要拆，得赔二十万才行”。攻坚小组缓下语气、讲清道理：这次改造是给整个小区提质，圈占不拆，雨污分流、路面硬化就推不动，最后吃亏的还是大家。居民虽没当场松口，态度却明显软了下来。同时，社区也把“一楼怕汽车尾气长期污染”等诉求记下来，联动院改办和施工方合理落实。顾虑一个个打消，抵触变支持，先期55户居民达成共识。
　　一句“要拆先拆我的”，是带头垂范；一句“怕尾气污染”，是民声入耳。当群众的每句话都被接住、被回应，再硬的立场也会一点点软下来。

邻里协商 圈占清零

　　随着院改工作的深入，居民各种疑问也多起来：“到底做了些啥？”“剩下的圈占还拆不拆？”“公区咋个修、使用权归哪个？”针对疑问，社区主动把质疑搬到桌子上。9月14日，社区党委搭建平台，请来网格群里意见多、对立情绪重的20余名业主代表，和施工单位、街道院改办面对面，用“先疏情绪、再定事实、协商议事、达成共识”四步递进——施工方亮出方案进度表，街道院改办讲清政策资金，当场能定的当场定，要研究的给个时限。一场协商下来，居民从“看热闹的”变成“搭把手的”。
　　B区剩下2户，是“最后一道坎”。院落治理不是社区“独角戏”，是人人出力的“大舞台”。同楼栋热心居民上门摆“家常”：“就剩你们两家了，绿化做不起来，夏天蚊子多，车位也加不起。”“大家都盼着早点完工，莫拖了全小区后腿。”社区持续跟进，讲清政策底线、帮助解决实际困难——协调杂物临时存放、合理安排拆除时间。在“居民劝居民、邻里带邻里”的氛围下，剩下2户终于从“拖起不办”变成“主动配合”。9月15日，最后两处圈占顺利拆除。
　　民声入耳，方能治理入心——每一次倾听都在消融隔阂，每一次回应都在聚拢人心。从“圈占挡道”到“全面清零”，从“抱团抗拒”到“邻里协商”，金象嘉园的拆违破局，靠的不是蛮力强推，而是社区党委以诚感人的韧劲、党员带头垂范的担当、群众主动出力的配合。民意通了、心气顺了，管网更新、路面硬化、绿化提升等工程即将全面铺开——金象嘉园，“蝶变”正在进行。
　　锦华路街道相关负责人介绍，街道党工委创新“焕新四治”工作法，即自治筑基——先自治、后整治，打好居民“底子”；精治塑形——改硬件、优环境，刷新院落“面子”；善治培元——建机制、强物业，做实服务“里子”；共治固本——聚民力、促共治，育好治理“根子”，目前已累计改造提质、治理增效6个社区33个老旧小区（含正在实施），改造总建筑面积约115万平方米，直接惠及居民18000余户。曾经“脏乱差”的小区，从“将就”住的“忧居”变“讲究”美的“优居”，居民在家门口实实在在感受到公园城市的温度与美好生活的模样。