近日，自贡市沿滩区永安镇前进村村民邱某通过村辅警的精心调解，终于与前夫签下房产补偿协议，解除了心中的担忧。两年前，她虽离婚，但前夫经常以索要房产补偿为由上门纠缠，并威胁要烧房子。经过村辅警周勇和村干部的反复劝解，邱某与前夫达成调解协议，双方的矛盾得到有效化解。
　　此事件的成功调解，是沿滩区多元化解矛盾纠纷的一个缩影。今年1-10月，该区无到中、省非指定场所信访，国家、省信访局交转信访件比2022年均呈大幅下降趋势，求决类信访一次化解率99.4%。
　　如何找出化解矛盾纠纷的“钥匙”？沿滩区用源头治理走出一条创新基层治理的有效路径。

前移关口 多渠道预防建好“岗前哨”

　　沿滩区委、区政府高度重视矛盾纠纷多元化解工作，成立了区主要领导参与的矛盾多元化解领导小组，依托基层党群服务体系，常态化排查化解矛盾纠纷，切实把矛盾纠纷化解在诉前、访前、成案前。
　　同时，区信访局下设的“沿滩区信访事项调解委员会”，将环保、劳动争议、土地征用等专业调解组织纳入中心。以交通事故、校园纠纷、土地承包、医患矛盾4个专业调委会为依托，探索建立警调对接、检调对接、诉调对接、访调对接、行调对接的行业调解工作机制。
　　今年以来，沿滩区已组织召开矛盾纠纷化解专项会议10余次，排查各类矛盾纠纷100余件，化解率90%以上，及时化解苗头性问题60余个，在线调解12次，成功化解矛盾纠纷10起。有效推动了各项工作落地落实。

搭建平台 多主体构建“一体两翼”解纷网络

　　沿滩区在现有基础上，全力构建以平台为“内翼”、基层为“外翼”的新型“一体两翼”解纷网络。
　　搭建内翼诉调生态圈，在沿滩高新技术产业园区内设有“企业法治服务中心”，在全区乡村振兴核心示范区设有“金银湖社会治理中心”，在新城区设有“沿滩区法理情公益服务中心”等，提供法律援助，开展人民调解，促进社会和谐有序。
　　全面推进“一村一辅警”建设，投放116名“村辅”植根一线，持续壮大基层调解队伍。常规设立基层人民调解站、法官工作室、人民调解委员会，邀请律师和专业调解人员定期坐班，就地分流化解纠纷，建成区、乡、村三级心理服务咨询中心（室）102个，实现危机末端干预。
　　不断完善调处对接机制，确保诉内诉外解纷程序无缝衔接、运转顺畅。落实内翼平台“1+1”追踪模式（专人+专事），建立外翼三级联动机制，形成合力。还组建了一支经验丰富、结构合理、布局广泛、代表性强的矛盾纠纷多元化解调处队伍。吸收具有丰富工作经验和调解经验的同志参与基层治理和矛盾纠纷调解工作，形成“协同作战”工作格局。

（罗伟 苟明珠）